SHUREN LAWYER 

《條條礦況》的第343期準時與您相見
 

“時間不會為任何人停留，但努力的人

能讓每一刻都成為未來的伏筆。”

 

本周礦業新聞要點如下，

一起，以法為鏡，縱攬礦業風云。

 

一周要聞精選

 

01國內礦政方向

1、我國發現高純石英礦，自然資源部有關司局負責人就《新發現礦種公告》答記者問；

2、我國對中重稀土相關物項實施出口管制；

3、陜西全力打造秦嶺戰略性礦產資源儲備地；

4、國家發改委發布《油氣管網設施公平開放監管辦法（征求意見稿）》
 

02國際礦政方向

1、特朗普簽行政令重振煤炭業 引環保爭議；

2、安大略豪擲110億加元應對美國關稅沖擊；

3、智印簽署關鍵礦產協議 銅業巨頭Codelco深化印度合作；

4、智利銅業呼吁加速審批改革，礦企合作應對全球需求激增
 

03龍頭礦企動向

1、紫金礦業獲利數倍剝離澳洲金礦

2、兗礦能源逾140億元增資收購關聯公司

3、潼關黃金獲紫金礦業戰略入股

4、Endeavour Silver以1.45億美元收購秘魯礦山
 

04礦業財經

1、紫金礦業：第一季度歸母凈利潤101.67億元 同比增長62.39%

2、能化、資源企業增持回購隊伍持續擴大 “真金白銀”為市場注信心

 

一、國內礦政方向
 

我國發現高純石英礦，自然資源部有關司局負責人就《新發現礦種公告》答記者問；我國對中重稀土相關物項實施出口管制；陜西全力打造秦嶺戰略性礦產資源儲備地

 

律師微評

1、我國發現高純石英礦，自然資源部有關司局負責人就《新發現礦種公告》答記者問——一是根據《中華人民共和國礦產資源法實施細則》第二條規定，新發現的礦種需由國務院地質礦產主管部門報國務院批準后公布。高純石英礦被列為新礦種，程序上符合“國務院批準”的法定要求。該規定明確了礦產資源分類的行政確認權歸屬，確保國家對戰略性資源的統一管控；二是高純石英是半導體、光伏等高科技產業的核心原材料，其獨立列為礦種有助于細化資源分類，精準實施開采總量控制、規劃審批等管理措施；三是依據《礦產資源統計管理辦法（2020修正）》第九條規定，新礦種將納入自然資源部的統計體系，為后續資源規劃（如《礦產資源規劃編制實施辦法》第七條現行有效）提供數據支撐，優化全國礦產資源配置；四是對行業影響與合規要求，參考《中華人民共和國礦產資源法實施細則》第十條規定，特定礦種開采需國務院批準文件。高純石英礦可能被納入保護性開采或特殊審批范疇，企業需關注后續配套政策（如采礦權申請程序、技術標準等）。

 

2、我國對中重稀土相關物項實施出口管制——稀土是高端制造業（如新能源汽車、半導體、軍工、航天）和綠色能源技術（如風力發電機、永磁電機）的關鍵原材料。中國是全球稀土儲量最豐富、供應鏈最完整的國家，2022年數據顯示，中國稀土產量占全球約70%，加工能力占比超過85%。通過出口管制確保戰略資源不被過度消耗或被用于他國軍事技術發展，符合《出口管制法》“維護國家安全和發展利益”的立法目的。此舉可能針對某些國家對華技術封鎖的反制，凸顯中國在關鍵資源領域的“籌碼”作用。

 

現實中，稀土開采和提煉過程常伴隨環境污染（如放射性廢料、水體污染），中國近年來持續強化環保政策。管制出口可能推動國內產業升級，減少低附加值初級產品出口，倒逼企業向高附加值深加工轉型，同時減輕環境壓力。

 

總的來說，此次管制是中國將資源優勢轉化為戰略影響力的典型案例，體現了“資源-技術-產業”鏈式博弈的邏輯。其效果取決于后續配套政策（如國內資源開發監管、技術創新支持）以及國際社會的應對策略。長期來看，全球稀土供應鏈的多元化趨勢不可避免，但中國通過強化全產業鏈控制和技術壁壘，仍將在這一領域保持關鍵話語權。
 

1、我國發現高純石英礦，自然資源部有關司局負責人就《新發現礦種公告》答記者問

 

自然資源部4月10日發布公告：經國務院批準，高純石英礦正式成為我國新礦種，這也是我國第174號礦種。據中國工程院院士毛景文介紹，高純石英礦具有耐高溫、耐腐蝕、低熱膨脹性、高絕緣性和透光性等特點。這一新礦種是指在當前技術經濟條件下，二氧化硅純度不低于99.995%，可以滿足半導體、光伏等高新技術需求的高純石英礦。在找礦突破基礎上，174號礦種的設立對這一超級“硅”族的保護開發，對保障我國高新技術產業鏈、供應鏈安全具有重要意義。（王立彬）
 

高純石英礦作為關鍵基礎材料，設立新礦種后需要進一步加強頂層設計和統籌謀劃，加強高純石英礦資源的開發利用和保護。未來自然資源部在高純石英礦資源管理上將主要圍繞找礦勘查、資源保護、科技攻關三方面。

 

2、我國對中重稀土相關物項實施出口管制
 

根據《中華人民共和國出口管制法》等有關法律法規，4月4日，商務部會同海關總署發布關于對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關物項實施出口管制措施的公告，并于發布之日起正式實施。（新華社）
 

3、陜西全力打造秦嶺戰略性礦產資源儲備地

 

近日，陜西省自然資源廳召開新一輪找礦突破戰略行動及地勘行業高質量發展座談會，邀請陜西地礦集團、中陜核工業集團、西北有色地質礦業集團、陜西煤田地質集團等地勘單位代表圍繞地勘單位改革和高質量發展、新一輪找礦突破戰略行動等進行交流。會議強調，各地勘單位要進一步提高政治站位，勇挑找礦突破重任，切實擔負起保障能源資源安全的重大使命，確保國家下達陜西的戰略性礦產“十四五”新增資源量任務圓滿完成。要夯實基礎支撐，扎實開展基礎地質調查，運用新技術、新方法，重點圍繞秦嶺重要成礦帶等開展勘查工作，進一步拓展找礦空間，全力打造秦嶺戰略性礦產資源儲備地。
 

下一步，陜西廳將加強系統謀劃，在精準劃定生態功能區、加大地勘基金投入、加強礦業權管理、培養造就人才隊伍等方面持續發力，進一步促進地勘行業高質量發展。
 

4、國家發改委發布《油氣管網設施公平開放監管辦法（征求意見稿）》
 

4月8日，國家發改委發布的《油氣管網設施公平開放監管辦法（征求意見稿）》指出，油氣管網設施運營企業應當推進油氣管網設施獨立運營，不得利用對管網設施的控制排擠其他油氣經營企業，不得限制上下游競爭性環節的市場化競爭；應當健全財務管理制度，對輸送、儲存、氣化、裝卸、轉運等運營業務和銷售業務實行財務獨立核算。

 

國際礦政及龍頭礦企動向觀察

一、全球礦政風向方面
 

上周重點關注“歐美推動能源回擺與關鍵礦產博弈”。美國特朗普政府簽署行政令，解除煤炭項目限制并指示能源委員會將煤炭列為關鍵礦產，意圖重振傳統能源產業。此外，美國擬繞開聯合國加速深海采礦審批，可能引發國際資源爭奪。中國則對中重稀土實施出口管制，回應國際技術封鎖。另外需要關注的是，美國的關稅及礦產政策，使得全球供應鏈面臨震蕩，未來中國主要礦企可考慮通過海外投資、并購和多元化布局，在美國及其他地區積極拓展業務，并通過替代市場的發展應對美國的限制措施。
 

二、龍頭礦企動向方面
 

上周我們關注的重點為“企業資源并購與資產優化并行”。
 

上周 A 股市場再現百億并購，中國兗礦能源以140億元收購西北礦業51%股權，強化陜西、內蒙古等地的優質煤炭資源控制；紫金礦業完成10億元回購計劃，同時溢價剝離澳洲非核心資產，聚焦銅、金、鋰等戰略資源。一買一賣彰顯了中資企業在當前大背景下的發展策略——聚焦優勢資源、穩定現金流、提升盈利能力。無論是境內投資還是境外投資，礦業行業的收并購早已度過了粗放式的發展階段，轉而依賴更理性的資源與經濟評價、運營成本控制、戰略聚焦等綜合評估結果。

 

二、國際礦政方向
 

特朗普簽行政令重振煤炭業引環保爭議；安大略豪擲110億加元應對美國關稅沖擊；智印簽署關鍵礦產協議 銅業巨頭Codelco深化印度合作；智利銅業呼吁加速審批改革

 

1、特朗普簽行政令重振煤炭業引環保爭議
 

美國總統特朗普4月8日簽署行政令，全面解除奧巴馬時期對煤炭開采的限制，要求內政部加速聯邦土地煤礦審批，并允許重啟或新建煤電廠。其宣布將煤炭列為“關鍵礦產”，賦予其與國防材料同等戰略地位，以支撐數據中心、AI及鋼鐵產業激增的電力需求。

 

目前美國煤電占比已從2000年的52%降至15%，煤礦租約面積較1990年縮水42%。特朗普聲稱此舉可“讓礦工重返崗位”，但環保組織指出此舉逆勢而行——2024年全美93%新增電力來自可再生能源。公用事業公司警告燃煤電廠過早關停或威脅電網穩定，但EPA正放寬汞、二氧化碳排放限制，引發生態擔憂。分析認為，行政令凸顯特朗普“能源主導”戰略核心：不計環境代價擴張化石能源產能，以應對氣候危機下的電力挑戰。
 

2、安大略豪擲110億加元應對美國關稅沖擊
 

 據Mining.com網站報道，加拿大安大略省將推出總額110億加元（約77億美元）的援助計劃，以緩解美國關稅對本地企業及礦業的沖擊。核心措施包括：允許8萬家企業推遲半年繳納營業稅及礦業稅（總額90億加元），并提供40億加元退稅（分兩次發放）以穩定就業。省長福特稱此舉旨在應對“特朗普關稅引發的經濟波動”，此前加拿大聯邦政府已撥款65億加元幫助企業開拓國際市場。

 

3、智印簽署關鍵礦產協議 銅業巨頭Codelco深化印度合作
 

據BNAmericas網站報道，近日智利總統博里奇訪問印度，目的是促進雙邊貿易、吸引投資和擴大商機，重點推進關鍵礦產貿易及投資，智利總統博里奇和印度總理莫迪簽署了一項包括關鍵礦產在內的戰略合作協議。
 

同時，智利國家銅業公司（Codelco）與阿達尼集團（Adani Group）和印度斯坦銅業公司（Hindustan Copper）的合作關系也更為緊密。智利國家銅業公司（Codelco）與印度斯坦銅業簽署礦產勘查、開采及加工合作備忘錄，并與阿達尼集團達成銅精礦供應協議——后者旗下庫奇銅業正建設蒙德拉冶煉廠。此次合作或重塑南美-亞洲資源供應鏈，加速印度清潔能源轉型。
 

4、智利銅業呼吁加速審批改革 礦企合作應對全球需求激增
 

英美集團智利公司CEO帕特里西奧·伊達爾戈4月8日警告，全球銅需求到2040年將激增至當前80倍（以旗下洛斯布朗西斯銅礦年產17.2萬噸為基準），智利需加速礦業審批改革以填補供需缺口。盡管總統博里奇承諾將許可周期縮短1/3，但相關法案仍卡在國會辯論，引發必和必拓、自由港等礦企聯合敦促推進。
 

作為全球最大銅產國（占全球25%），智利正探索協同生產模式。英美集團與智利國家銅業（Codelco）達成協議，共享安迪納銅礦基礎設施，預計年增產能12萬噸。自由港CEO凱瑟琳·奎克在CRU銅業大會上呼吁推廣此類合作，稱安第斯礦帶“協同潛力巨大”。伊達爾戈強調，面對能源轉型與新興經濟體需求，打破行業傳統范式、加速政企聯動是破局關鍵。

 

三、龍頭礦企動向
 

紫金礦業獲利數倍剝離澳洲金礦；兗礦能源逾140億元增資收購關聯公司；潼關黃金獲紫金礦業戰略入股；Endeavour Silver以1.45億美元收購秘魯礦山

 

1、紫金礦業獲利數倍剝離澳洲金礦

 

紫金礦業4月7日披露，該公司在澳大利亞的全資子公司諾頓金田（Norton Gold Fields），已完成向礦企Minerals 260（ASX: MI6）出售Bullabulling Gold Pty Ltd 100%股權。交易價格為1.565億澳元現金、價值約1000萬澳元的8333萬股MI6股票（占增發后總股本3.87%）。截至4月6日，雙方已經完成了交割。
 

上述出售的資產，是紫金礦業11年前收購而來。而1.66億澳元的出售價格，已經大約相當于初始投資成本的4倍，該公司獲利則達到7500萬美元左右。最近幾年來，紫金礦業一直是礦業市場的大買家，出售礦山資產極為少見。該公司在公告中稱，此次交易符合公司“抓大放小”的戰略，并實現了良好的投資回報。

 

2、兗礦能源逾140億元增資收購關聯公司
 

4月8日，兗礦能源（600188.SH）公告披露，其擬以現金140.66億元收購山東能源集團西北礦業有限公司（以下簡稱“西北礦業”）51%股權。西北礦業與兗礦能源均為山東能源集團旗下子公司。此次交易的具體細節是，兗礦能源以現金47.48億元受讓西北礦業26%股權，并以現金93.18億元向西北礦業增資。兗礦能源方面表示，本次交易擬注入資產為山東能源集團下屬優質資產，交易完成后，公司的盈利能力將得到顯著增強。
 

3、潼關黃金獲紫金礦業戰略入股
 

2025年4月8日，潼關黃金（00340.HK）宣布以每股0.69港元向紫金金屬有限公司（紫金礦業2899.HK/601899.SH全資子公司）配售1.68億股新股，募資約1.16億港元。盡管較公告前收盤價折讓19.8%，但紫金礦業作為全球頂級礦業集團，其入股行為本身已向市場傳遞強烈信號——潼關黃金的資源稟賦和運營能力經得起嚴苛盡調，戰略價值獲權威認證。本次配售引入紫金礦業全資子公司紫金金屬及私募機構高燁新加坡環球投資，配售完成后，紫金持股比例達3.82%，成為第五大股東。
 

4、Endeavour Silver以1.45億美元收購秘魯礦山
 

Endeavour Silver正在將其業務擴展到秘魯，以1.45億美元的價格收購了Huancavelica的Kolpa礦。該交易為Endeavour的投資組合增加了第三項生產資產，該投資組合在墨西哥擁有兩座貴金屬礦，另一座正在籌備中。
 

Endeavour首席執行官Dan Dickson表示，此次收購使該公司更接近成為高級白銀生產商，并將導致該公司的產量“大幅增加”，估計每年將增加500萬盎司的白銀當量。

 

四、礦業財經
 

一周動態節選

 

1、紫金礦業：第一季度歸母凈利潤101.67億元 同比增長62.39%
 

4月11日，紫金礦業在港交所公告，第一季度營收789.28億元，同比增長5.55%；歸屬于上市公司股東的凈利潤101.67億元，上年同期歸屬于上市公司股東的凈利潤62.61億元，同比增長62.39%；基本每股收益0.383元/股。
 

2、能化、資源企業增持回購隊伍持續擴大 “真金白銀”為市場注信心
 

據第一財經記者觀察，4月8日以來，已有數十家能化、資源企業披露回購或增持計劃，合力鞏固市場信心。受此提振，4月9日開始，電力電氣、煤炭、石油和天然氣、核電、化工、光伏設備、工業金屬等多個能化、資源板塊出現連續上漲。
 

信息來源：
 

Ming.com、人民日報、中華人民共和國自然資源部、新華社、中國礦業網、中國自然資源報、中國礦業報、礦業界、全球地質礦產信息系統、中國金屬網、界面新聞、第一財經