01 熱點播報

1.上海市人民政府制定《上海市聚焦提升企業感受 持續打造國際一流營商環境行動方案》

聚焦于提升企業感受，持續打造國際一流營商環境，上海市人民政府制定《上海市聚焦提升企業感受 持續打造國際一流營商環境行動方案》。在深化世界銀行對標改革方面，《方案》在“辦理破產”方面提出如下針對性舉措：完善辦理破產府院聯動機制和配套制度，加強企業破產行政事務協調。完善重組和破產重整機制，支持以市場化方式開展庭外重組。進一步優化破產案件全流程網上辦案平臺，探索向相關主管部門在線共享破產案件受理等信息。拓寬破產管理人在線查詢破產企業信息的范圍，提升查詢便利度。（責任單位：上海市高院、市發展改革委、市司法局、市規劃資源局、市市場監管局、市稅務局、市數據局）

信息來源：上海發布微信公眾號

上海優化營商環境8.0行動方案發布！聚焦提升企業感受、持續打造國際一流營商環境

 

2.瀘州中院表態：持之以恒力破“五難” 做實優化法治營商環境“最優解”

瀘州中院立足審判職能，以優質的司法服務和舉措助推全市法治化營商環境建設，以高質量審判保障全市經濟社會高質量發展。2025年2月5日，瀘州市優化營商環境大會在南苑會議中心召開，瀘州中院針對持續優化營商環境，提升企業滿意度作出表態發言。一是嚴格落實立案登記制，一絲不茍破解“立案難”；二是堅持依法平等保護，一視同仁力克“平權難”；三是助力中小微企業紓困，一抓到底掃清“發展難”；四是強化善意文明執行，一刻不松解決“執行難”；五是提高破產辦理質效，一以貫之攻堅“出清難”。

信息來源：瀘州中院微信公眾號

表態：持之以恒力破“五難” 做實優化法治營商環境“最優解”

 

3.深圳破產法庭成立六周年 深耕破產改革“試驗田”

2019年1月14日，深圳破產法庭正式揭牌，成為全國第一家破產專門審判機構。深圳破產法庭成立以來，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平法治思想，在市中級法院黨組的正確領導下，在上級法院的悉心指導下，全力推動破產制度改革試點工作，以改革創新賦能專業化審判，在完善辦理破產體系、個人破產、企業重整、跨境破產等方面開展有益探索，贏得社會廣泛認同，得到最高人民法院、國家發展改革委的充分肯定。

信息來源：深圳市中級人民法院微信公眾號

深圳破產法庭六周年 深耕破產改革“試驗田”

 

02典型案例

 

1.江蘇高院發布江蘇法院2024年度十大典型案例：某生態工程股份有限公司破產重整案

某生態工程股份有限公司成立于2003年，并于2016年在滬市主板上市，是江蘇省首家、全國第二家以園林綠化工程設計施工為主營業務的上市公司。自2021年起，受市場環境影響，公司項目投資壓縮、結算滯后，業績下滑，資金鏈斷裂，陷入嚴重債務危機。2022年5月12日，經債權人申請，鎮江中院決定啟動預重整，期間確認債權總額10.84億元。然而，公司尚有3.29億元未兌付可轉債及9000余萬元資金占用等遺留問題，若無法及時解決，公司將面臨退市風險，影響上萬股東權益。

 

鎮江中院審查認為，公司負債規模巨大，資產流動性嚴重不足，符合破產條件，但如果進行破產清算，除會導致公司退市外，還會影響中小投資者、可轉債持有人和債權人等群體的權益。法院認為公司在生態景觀工程施工和設計領域具有一定核心競爭力，若引入投資進行重整，既能保障債權人清償利益，又能助力公司恢復盈利，提高上市公司發展質量。法院指導臨時管理人妥善解決可轉債和資金占用等歷史遺留問題，公開招募重整投資人并制定重整方案，引入超過5億元資金解決現金流問題，充分保障債權人和中小股東合法權益。2024年9月9日，法院依法裁定公司正式進入重整程序，12月30日重整計劃執行完畢，重整后公司股價大幅上漲，總市值已突破百億。

 

本案是預重整階段通過實施“自發轉股+提前贖回”方式全面解決可轉債問題的上市公司重整案件。上市公司是資本市場的重要組成部分，上市公司破產重整不僅關乎企業生存與發展，也涉及中小投資者、債權人和員工權益的保護，影響地方經濟穩定和資本市場的穩定。本案處理中，鎮江中院積極爭取屬地黨委政府支持，創新破產審判機制，協同化解民營上市公司退市風險，幫助企業順利走出困境，實現轉型升級，保障了數萬名中小投資者、可轉債持有人和債權人的合法權益，數百名員工得以穩崗就業，為優化營商環境提供了有力的司法保障。

 

省法院發布 | 江蘇法院2024年度十大典型案例

信息來源：江蘇高院微信公眾號

 

2.廣東高院發布服務保障粵港澳大灣區建設典型案例：某洋紙公司清盤人申請認可和協助香港破產程序案——推動內地與香港跨境破產協作機制落地

某洋紙公司于1981年3月在香港注冊成立，是一家香港老牌紙制品貿易企業，年收入曾超過50億元港幣。由于陷入流動性危機，某洋紙公司于2020年8月14日經股東決議，在香港啟動債權人自動清盤程序，并委任黎某、何某擔任清盤人。清盤過程中，清盤人調查發現某洋紙公司在深圳等地還有多項資產。為接管處置某洋紙公司在內地的資產，清盤人請求香港高等法院向深圳市中級人民法院商請司法協助。2021年7月20日，香港高等法院作出《司法協助請求函》，商請深圳中院予以司法協助。隨后，清盤人向法院提出認可和協助香港破產程序的申請。

 

深圳中院審理查明，某洋紙公司在內地持有某紙業公司全部股權，該財產為某洋紙公司在內地的主要財產。某紙業公司在深圳市注冊成立，經營地址位于深圳市福田區，深圳中院依法對本案具有管轄權。根據香港高等法院作出的《司法協助請求函》，某洋紙公司自2020年8月14日起已在香港進行債權人自愿清盤，其主要財產位于香港，公司資產狀況為資不抵債。某洋紙公司關于認可和協助香港破產程序的申請符合企業破產法規定。故裁定認可某洋紙公司在香港的債權人自動清盤程序，認可黎某、何某作為清盤人的身份，允許清盤人在內地依法履職。

 

本案是最高人民法院開展認可和協助香港破產程序試點工作后，內地法院審理的首例跨境破產協助案件，是內地與香港跨境破產協助機制從制度建立走向司法運行的首次司法實踐。人民法院就國際上普遍關注的跨境破產承認與協助問題進行釋法說理，明晰跨境破產協助案件裁判思路，促使跨境破產協作機制落地見效，有力推動粵港澳大灣區法律規則“軟聯通”。

 

廣東高院發布服務保障粵港澳大灣區建設典型案例

信息來源：廣東省高級人民法院微信公眾號

 

03國際資訊

 

1.英國破產署公布2024年度英格蘭和威爾士公司破產案件統計數據

近日，英國破產署公布了2024年度英格蘭和威爾士地區公司破產案件統計數據。截至2024年，登記的公司破產案件共計23,872起，其中包括18,840起債權人自愿清算（Creditors’ Voluntary Liquidation，簡稱CVL）、3,230起強制清算、1,597起管理程序（Administration）、202起公司自愿安排程序（Company Voluntary Arrangement，簡稱CVA）及3起委任接管人程序（Receivership Appointments）。2024年的公司破產案件總數相較2023年（自1993年以來，年度破產案件最多的一年）減少了5%，案件總數下降原因是債權人自愿清算程序案件數量與2023年（自1960年開始記錄以來，年度債權人自愿清算程序案件數量最高的一年）相比下降了8%，但強制清算案件數量達到了2014年以來的最高水平，相較于2023年數據增長了14%。

信息來源：英國破產署官網

 

2.勞動力短缺、日元疲軟導致日本2024年破產企業數量超過10000家

近日，根據東京商工調查公司（Tokyo Shoko Research）發布的調查結果顯示，由于企業面臨勞動力短缺加劇以及日元貶值導致進口物資價格上漲等問題，2024年日本企業破產數量達10006家，時隔11年來首次超過10000家。從企業規模來看，中小企業數量達10004家，總負債為2.34萬億日元（約1100億人民幣）。從行業來看，餐飲等服務業破產案件最多，達3329起，其次是建筑業，達1924起。此外，因勞動力短缺而破產的企業數量共計289起，因找不到人接管企業而破產的企業數量共計462起，均創下歷史新高。

信息來源：日本共同社官網

 

03觀點踐行

 

陳科林：企業破產法與社會法的理念融合及制度銜接——基于職工權益保障的視角

作為營商環境法治化中的兩大法律制度，企業破產法與社會法統合于實質公平理念，通過共建社會安全網體系，共同作用于破產企業職工的權益保障。實現職工權益救濟效果的最大化亟待促進兩法救濟功能的優化組合及加強制度的協同效應，其中兩法的理念融合既是制度銜接的基礎，也是破產法市場化實施的重要支撐。就職工權益保障而言，企業破產法的功能有限，主要是基于傾斜保護弱勢群體的理念完善債權清償的順位規則。社會法的制度建設則應充分考慮企業破產因素，健全勞動法律法規，通過破產法中府院協調機制的拓展，進一步推進社會保險基金籌措的社會化，加強社會救助制度的兜底功能，在承認和尊重人格尊嚴的基礎上有力保障職工基本權益的實現，從而完成兩法層面的制度閉環。

【關鍵詞】 企業破產法 社會法 職工權益保障 社會安全網

法學∣陳科林：企業破產法與社會法的理念融合及制度銜接——基于職工權益保障的視角

 

團隊介紹

樹人并購團隊主要辦理企業重整、清算、破產債權代理等破產相關業務。近年來，本團隊承辦了青海首例上市公司重整案、青海省首例實質合并重整案、青海省首例房地產企業重整案、青海省首例企業清算轉和解案等近30起重大案件。