為了切實解決拖欠工程款的問題，保障承包人價款債權的實現，法律規定了發包人未按照約定支付價款的，承包人可以與發包人協議將工程折價，也可以請求人民法院將工程依法拍賣，建設工程價款就該工程折價或者拍賣的價款優先受償。

《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》（以下簡稱“《解釋一》”）規定，承包人行使建設工程價款優先受償權的期限不得超過十八個月。

但是，承包人行使建設工程價款優先受償權的起算時間，《解釋一》僅規定自發包人應當給付建設工程價款之日起算。對于如何確定發包人應當支付工程款的具體時間，及發包人應當支付工程款的具體情形有哪些，又需要在司法實踐中結合具體案件進行判斷。本文就發包人應付工程款之日的具體情形舉例分析，供參考。

情形一：合同對發包人付款時間有約定的

建設工程施工合同對發包人付款時間有明確約定的，工程經竣工驗收合格，合同約定的付款期限屆滿之日，發包人就應當向承包人支付工程款。此時，合同約定的付款之日為承包人行使建設工程價款優先受償權的起算之日。

情形二：建設工程施工合同中途解除的

建設工程施工合同解除后，發包人與承包人就工程款支付達成一致的，雙方約定的付款之日為優先權的起算時間。如雙方就工程款支付不能達成一致的，合同解除之日，發包人應向承包人支付工程款，也即為優先權的起算時間。

情形三：建設工程已經實際交付使用的

如建設工程已經實際交付發包人使用，承包人的主要合同義務已履行完畢，此時，發包人應當向承包人支付工程價款。建設工程實際交付使用之日，即為承包人行使建設工程價款優先受償權的起算之日。

情形四：發包人進入破產程序的

發包人進入破產程序后，發包人和承包人約定的付款期限可能尚未屆滿。根據《解釋一》的規定，建設工程價款優先受償權的行使期限自發包人應當給付建設工程價款之日起算，但《破產法》“未到期的債權，在破產申請受理時視為到期”。雖然，發包人進入破產程序時，合同約定的付款期限尚未屆滿，但《破產法》的規定屬于特別規定，承包人對發包人享有的工程款債權視為到期。法院受理發包人破產之日，即為工程價款優先受償權行使期限的起算之日。此種情形，在（2020）最高法民申2593號《民事裁定書》中也明確“《建設工程司法解釋（二）》關于建設工程價款優先受償權的問題系關于行使建設工程價款優先受償權的一般規定，而《中華人民共和國企業破產法》關于“未到期的債權，在破產申請受理時視為到期”的規定屬于關于債權到期的具體規定，二者并不沖突”。

情形五：工程款數額存在爭議未確定的

發包人與承包人就工程款數額存在爭議的情形下，承包人往往提出工程款數額尚未確定，無法行使工程價款優先受償權的抗辯。工程款數額是否確定與能否行使權利不同，承包人對發包人享有的工程款債權已經成立的，承包人可以行使工程價款優先受償權。即使在工程款數額未確定的情形下，不能以此抗辯工程價款優先受償權行使期限未開始計算。針對此種情形，在最高人民法院（2021）最高法民申1848號《民事裁定書》中也明確“工程款數額的確定與建設工程價款優先受償權行使并無沖突，亦無裁判確定工程款數額后方能主張該優先受償權的強制要求”。

承包人依法享有工程價款優先受償權與其依法行使工程價款優先受償權不同，如其不行使工程價款優先受償權，則其權利無法得到實現。自發包人應當給付建設工程價款之日起，承包人可以行使工程價款優先受償權。由于發包人應付工程款的具體情形無法一一群盡，《解釋一》對建設工程價款優先受償權的起算時間作了概括性規定。以上舉例的具體情形，僅供參考。