SHUREN LAWYER 

1、江西廳進一步規范礦業權招標出讓

近日，江西省自然資源廳印發《關于進一步規范礦業權招標出讓工作的通知》，對礦業權招標出讓全過程加強管理。

《通知》明確，對于戰略性礦產且地質條件復雜的勘查區塊，或資源儲量大、共伴生礦產多的開采區塊，鼓勵采用招標方式出讓。出讓部門須合理設置招標條件，加強公平競爭審查，不得違規設置限制或干預礦產品銷售。

評標標準方面，規定礦業權出讓收益報價分值占比不低于50%，勘查開采技術方案分值占比不低于30%，投標方綜合實力等不超過20%，以維護國家所有者權益。

此外，《通知》還從招標公告、評標過程、底價制定及監督等方面進一步規范了出讓流程。

2、四川加快勘查開發釩鈦鋰等緊缺及優勢礦種

近日，四川省自然資源廳召開2025年礦政管理改革政策培訓會暨自然資源領域安全生產工作會，部署全年重點任務。

會議要求，要全力完成礦業權出讓年度目標，拓展后備區塊，加快出讓進度，優化出讓方式，確保出讓收益維持在較高水平，形成“以出讓反哺找礦、以找礦促進出讓”的良性循環。

會議明確，將高質量推進礦產地質調查，聚焦釩、鈦、鋰、稀土等緊缺及優勢礦種，開展1∶5萬礦調大會戰，強化科技與資金支撐，沖刺“十四五”找礦目標。同時，科學編制“十五五”礦產資源規劃，推進礦產資源保護與開發利用水平評估。

此外，要規范實施礦業權登記與許可，全面落實“權證分離”新機制；推動重點礦業項目建設，完善勘查開發環境保障機制；嚴守安全生產底線，深化“打非治違”，完成首輪廢棄礦洞排查封堵。

3、湖南首宗“探轉采”鋰礦采礦證獲批

湖南省臨武縣雞腳山鋰礦獲自然資源部正式核發《采礦許可證》，成為全省首宗探礦權直接轉采礦權的鋰礦項目，標志著湖南鋰資源開發進入新階段。

該礦區鋰礦石資源總量約4.9億噸，折合碳酸鋰當量約324萬噸，規劃年開采規模2000萬噸，預計年產碳酸鋰8萬噸，將采用“采、選、冶一體化”開發模式。

項目采用“先露天后地下”開采方式，并同步推進鋰渣無害化綜合利用，實現綠色開發。此次采礦權獲批是新礦法“權證分離”制度的具體實踐，探礦權經評估直接轉為采礦權，簡化了審批流程，為全國礦產資源高效合規開發提供了參考。

4、甘肅省率先建立全國首個綠色礦山投融資項目庫

從甘肅省自然資源廳獲悉，甘肅省已率先建立全國首個綠色礦山投融資項目庫。截至目前，該項目庫累計獲得授信49.7億元，投放貸款27.2億元。

為推進綠色礦山高質量發展，甘肅省構建了涵蓋制度標準、激勵政策等全流程保障體系。該省發布了煤礦、金屬礦等6類礦種的綠色礦山建設規范及評價指標，實現主要礦種標準全覆蓋，并持續規范建設、評估、遴選與動態管理各環節。

在激勵機制方面，甘肅從用地、用礦、金融、財稅等多維度出臺支持政策。“十四五”以來，全省累計建設綠色礦山160座，其中2025年新建100座。金昌市白家嘴子鎳銅礦、金徽股份郭家溝鉛鋅礦、酒鋼集團西溝石灰石礦等一批標桿企業，為全省綠色礦山建設提供了示范。

1、巴西為關鍵礦產項目制定指導方針

巴西眾議院預計將于2025年12月中上旬對《國家關鍵和戰略礦產政策》（PNMCE）法案進行表決。該法案旨在為稀土、鋰、銅等關鍵礦產的研究、生產、加工和回收制定明確的政策指導方針。

聯邦議員阿納爾多·哈迪姆牽頭推動此項立法，他表示法案措施將強化整個礦產價值鏈。此舉獲得礦業企業普遍支持，企業期待政策明晰化能為項目投資提供穩定預期。聯邦政府也支持通過嚴格監管來擴大關鍵礦產領域的投資。

目前巴西采礦業過度依賴鐵礦石出口。該法案旨在通過發展關鍵礦產，推動本國礦業結構多元化，把握全球能源轉型帶來的市場機遇。

2、英國推出關鍵礦產戰略

英國政府22日推出關鍵礦產戰略，計劃到2035年將關鍵礦產供應自給率提升至30%，其中10%來自國內生產，20%來自回收利用。該戰略旨在降低對外依賴，規定對任何單一國家的依賴不得超過60%。

英國首相基爾·斯塔默表示，關鍵礦產是"現代生活和國家安全基石"，加強自主供應有助于保障經濟安全并降低生活成本。戰略將重點擴大鋰、鎳、鎢和稀土等礦產的開采加工，目標到2035年實現至少5萬噸鋰的年產量。

目前英國關鍵礦產自給率僅為6%。預計到2035年，該國銅消費量將翻倍，鋰需求增長高達1100%。今年初英國已與沙特達成礦產合作協議，以鞏固供應鏈并吸引投資。

3、澳大利亞擬修改環境法成立環保署

澳大利亞議會通過環境法重大改革，成立獨立的國家環保署以加強執法，并取消煤炭和天然氣項目的快速審批程序。這項由工黨政府推動的改革在綠黨支持下獲得通過，同時取消了“高風險土地清理和區域森林協議”的立法豁免。

總理阿爾巴尼斯稱此為“澳大利亞環境里程碑時刻”，表示改革將減少項目審批延誤，提高生產率。然而，該法案遭到保守派、化石燃料行業和農民的反對，認為將阻礙天然氣供應。

綠黨雖批評法案在應對氣候危機上存在缺陷，但通過談判強化了對森林的保護條款。清潔能源行業對此表示歡迎，認為將加速可再生能源項目審批，助力實現2030年電網82%電力來自可再生能源的目標。

4、加拿大將擴大向印度出口鈾

加拿大與印度將簽署一項價值28億美元的鈾供應協議，由加拿大卡梅科公司向印度提供核能燃料。這項為期10年的協議將取代2015年的舊合約，是兩國深化核能與經濟合作的重要組成部分。

加拿大總理卡尼與印度總理莫迪近日舉行會談，旨在達成全面經濟伙伴關系協議，目標在2030年前將雙邊貿易額提升至500億美元。印度政府聲明中強調了兩國長期民用核合作的重要性。

目前印度擁有24座運行中的核反應堆，另有6座在建、14座規劃中。此次鈾供應將支持印度政府提升核電能力的計劃。據估算，28億美元協議金額相當于供應330萬磅鈾氧化物，約占卡梅科年銷售量的10%。

1、巴里克將支付馬里4.3億美元以解決礦山糾紛

巴里克礦業據稱同意支付2440億非洲金融法郎（約4.3億美元）與馬里的和解金，作為公司結束導致盧洛-貢科托黃金綜合體關閉的兩年糾紛協議的一部分。巴里克證實馬里政府已撤銷對該公司及其關聯企業的所有指控，并將將Loulo-Gounkoto的運營控制權歸還給巴里克。馬里政府還將安排釋放四名被拘留一年的巴里克員工。作為交換，巴里克表示將撤回對馬里的仲裁案。  

2、Caledonia Mining大力投入津巴布韋金礦  Caledonia Mining已批準其在津巴布韋的Bilboes黃金項目全面開發，此前一項可行性研究預測該項目有望成為該國最大的金礦，獲得強勁回報。首席執行官馬克·利爾蒙斯表示，這一決定標志著一個“歷時數十年醞釀”的項目的一個里程碑，并補充說比爾博斯有望幫助津巴布韋重奪其作為領先黃金生產國的地位。該項目占地2731.6公頃，位于馬塔貝萊蘭北部，距離布拉瓦約約80公里。已探明和可能儲量為175萬盎司黃金，品位為2.26克/噸。

3、倍杰特2.25億收購資不抵債礦業公司

環保水處理公司倍杰特（300774.SZ）宣布其全資子公司擬以人民幣2.25億元收購文山州大豪礦業開發有限公司（下稱“大豪礦業”）55%的股權。然而，在倍杰特意欲進軍礦業的動作背后，卻隱藏著收購標的資源可靠性、資金承壓等挑戰。本次收購的標的公司——大豪礦業的財務狀況引人關注。公告披露的數據顯示，截至評估基準日，大豪礦業總資產1.55億元，總負債達1.87億元，凈資產為負值，明顯處于資不抵債狀態。 

4、礦業巨頭力拓欲削減戰線出售硼資產

最新消息顯示，全球礦業巨頭力拓集團（Rio Tinto Group）正尋求剝離其在美國生產硼的資產。知情人士透露，力拓預計將在未來兩周內啟動其加州資產的出售程序，買家很可能是私募股權公司或化工企業。力拓的硼業務包括位于美國加利福尼亞莫哈韋沙漠的博倫（Boron）礦山及加工設施，以及位于洛杉磯港的精煉和運輸設施，還有靠近內華達山脈的歐文斯湖采礦業務。自三個月前上任以來，喬德已將公司重組為三大部門——鐵礦石、鋁鋰和銅，并下令對包括硼酸鹽業務在內的礦物部門進行審查。他的任務是在多個大型增長項目上線之際，削減成本并聚焦于優質資產。

1、《綠色礦產國際經貿合作倡議》已得到20多個國家和國際組織支持

商務部新聞發言人何詠前在例行新聞發布會上表示，中方提出的《綠色礦產國際經貿合作倡議》目前已獲20多個國家和國際組織支持，并歡迎更多伙伴加入。

該倡議旨在通過對接發展戰略、加強能力建設與技術交流、構建聯合融資機制、保護投資等具體舉措，構建開放共贏、公正合理的礦產資源合作伙伴關系。此舉將助力全球綠色發展，并促進包括非洲國家在內的資源富集國實現價值鏈攀升。

何詠前強調，中方愿與各方共同落實舉措，開展務實合作，維護互利共贏、穩定暢通的綠色礦產全球產供鏈。同時，中國也將在尊重非洲意愿的基礎上，持續推出更多支持行動，共筑新時代全天候中非命運共同體。

2、財政部、稅務總局：礦巖型稀土精礦按照輕稀土選礦產品征收資源稅

11月24日，財政部、稅務總局發布關于明確資源稅有關政策執行口徑的公告。其中明確，納稅人將開采的輕稀土原礦經過洗選等初加工過程產出的礦巖型稀土精礦（包括氟碳鈰礦精礦、獨居石精礦以及混合型稀土精礦等），按照輕稀土選礦產品征收資源稅。 納稅人將開采的離子型稀土原礦通過離子交換原理等工藝生產的稀土料液、碳酸稀土、草酸稀土和通過灼燒、氧化等工藝生產的混合稀土氧化物，按照中重稀土選礦產品征收資源稅。