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樹人視角SHUREN NEWS

條條礦況|安徽九部門出臺砂石礦新標推動砂石礦山重組;英國與津巴布韋加強資源開發合作;澳大利亞第二金礦商關注更多銅交易

2025-08-18 10:44:16 480

SHUREN LAWYER 

《條條礦況》的第360期準時與您相見

 

“安靜生長,

自有回響。”
 

本周礦業新聞要點如下,

一起,以法為鏡,縱攬礦業風云。

 

一周要聞精選

01  國內礦政方向

1.安徽九部門出臺砂石礦新標推動砂石礦山重組

2.貴州三部門聯合出臺煤礦倉安全管理七條硬措施

3.浙江啟動綠色礦山數智賦能提質增效三年行動

4.甘肅在重點勘查區和重要礦山加強“攻深找盲”

 

02  國際礦政方向

1.美國提議為關鍵礦產和材料提供近10億美元的資金

2.巴拿馬商會敦促政府重啟銅礦生產

3.英國與津巴布韋加強資源開發合作

 

03  龍頭礦企動向

1.澳大利亞第二金礦商關注更多銅交易

2.Navoi表示將著眼于200億美元的雙重上市價值

3.巴里克,山東黃金計劃在阿根廷礦山投資4億美元

4.鋰礦巨頭贛鋒鋰業聯手LAR整合阿根廷三大鋰鹽湖項目

 

04  礦業財經

1.寶地礦業上半年凈利6159.2萬元,同比下降40.11%

2.天華新能持Premier13.38%股份控股Zulu鋰礦

3.倍杰特成功競得新疆阿克陶縣大型多金屬礦探礦權

 

一、國內礦政方向

安徽九部門出臺砂石礦新標推動砂石礦山重組;貴州三部門聯合出臺煤礦倉安全管理七條硬措施;浙江啟動綠色礦山數智賦能提質增效三年行動;甘肅在重點勘查區和重要礦山加強“攻深找盲”;

 

1.安徽九部門出臺砂石礦新標推動砂石礦山重組

安徽省九部門聯合出臺《安徽省鐵礦等十四個礦種采選行業準入標準》,重點規范建筑石料、白云巖等砂石相關礦種開發。新標準強調有效保護優勢礦產、實施總量調控,嚴禁普通建筑用砂石露天礦山以山脊劃界,新設采礦權不得與已設采礦權垂直投影重疊,同一礦體原則上只設一個采礦權,從源頭優化配置資源。綠色發展貫穿始終,嚴守生態保護紅線等管控規則,禁用Ⅰ級保護林地,要求同步開展環境治理與生態修復,建設綠色礦山,并鼓勵集約開發、綜合利用,推動小散礦山整合重組。建設規模方面,新建建筑石料礦最低為100萬噸/年(偏遠/資源受限地區經批準可降至50萬噸/年),現有小礦鼓勵達標或依法關閉;新建白云巖礦最低50萬噸/年且服務年限不低于10年,礦石加工能力須匹配采礦規模。技術管理上要求采用先進開采方法及大型化、自動化、智能化設備,提升資源利用率;礦山必須配備具備相應資質的礦長、技術負責人(不得兼職)及采礦、機電、地質、測量等專業技術人員和特種作業人員。該標準旨在規范行業行為,推動砂石行業向“綠色、安全、集約、高效”轉型。

 

2.貴州三部門聯合出臺煤礦倉安全管理七條硬措施

貴州省礦山安全監察局、能源局、應急管理廳聯合印發《加強煤(礦)倉管理七條措施》,要求全省嚴格執行以提升安全管理水平。核心內容包括:礦山須全面摸清所有煤(礦)倉(含溜煤眼等)現狀,分類建賬并在采掘平面圖標注;源頭優化布局,堅持“無倉則安”原則,最大限度減少井下煤倉,鼓勵取消,新建礦井原則上不設井下煤倉,新施工煤倉須有設計;壓實礦長第一責任,明確每個煤倉的分管領導、管理單位及責任人,制定制度并設置警示防護設施;強化日常排查與分類管控,每月至少一次隱患排查,嚴重隱患立即停用整治,對在用、施工、停用及廢棄煤倉分類管理,可優化煤倉制定改造計劃;推廣電子監測技術,要求在煤倉周圍安裝視頻監控、電子圍欄、甲烷傳感器等并聯網調度室,鼓勵智能感知預警;規范現場處置程序,啟用、停用及處理堵倉、潰倉前須制定專項安全措施并由礦領導現場全程監督;各級監管部門需將煤倉管理納入“雙全日”工作及執法檢查重點。

 

3.浙江啟動綠色礦山數智賦能提質增效三年行動

浙江省四部門聯合啟動綠色礦山數智賦能三年行動,目標三年后大、中、小型礦山綠色礦山建成率分別達95%、85%、50%以上,累計建成智能化綠色礦山不少于60家。方案明確五項重點任務:全面深化綠色礦山建設,新建、改擴建及剩余儲量1年以上礦山按要求建設,原有各級綠色礦山對照新標準提升質量;加強動態管理,嚴把第三方評估及入庫,建立儲備庫制度,優化“綠礦智用”應用實現線上聯審;推進智能化建設,引導可采5年以上大型礦山開展智能化建設,其他探索基礎數字化,接入“綠礦智用”推進遠程監管;強化科技創新推廣,鼓勵研發提升“三率”,支持申報高新技術企業;健全激勵約束機制,將建設要求納入采礦權出讓合同強化約束。

 

4.甘肅在重點勘查區和重要礦山加強“攻深找盲”

甘肅省召開新一輪找礦突破戰略行動推進會,強調發揮資源優勢,推動找礦行動縱深發展,服務國家發展大局與能源安全。會議指出前期彰顯了“礦產力量”,要求堅持成功經驗,強化科技創新與政府市場協同,堅持生態優先綠色開發,找大礦、好礦、急需礦。會議部署五項重點:做深基礎調查,推進成礦區帶和盆地資源調查,集成數據;加力勘探開發,盯緊關鍵礦種,在重點區“攻深找盲”促增儲;優化資源配置,完善礦業權出讓機制,規范“圈而不探”“占而不采”;創新賦能找礦,強化科技支撐;延伸產業鏈條,貫通上下游提高礦業經濟質量效益。會議要求深化改革、匯聚合力,打贏找礦攻堅戰。

 

Lawer's Comments

律師微評

近期,安徽、貴州、浙江、甘肅等地相繼出臺了一系列礦業新政,從資源整合、安全生產、智能化發展到深部找礦,展現了我國礦業行業在政策驅動下向綠色化、集約化、智能化方向轉型的堅定步伐。這些政策不僅回應了當前礦業發展的核心訴求,也為行業未來的高質量發展提供了清晰的路徑指引。這一系列政策標志著我國礦業行業正從粗放式發展邁向精細化、智能化、綠色化的新階段。政策導向清晰,但落地過程中仍需解決技術、資金、利益分配等現實問題。未來,行業需在政策框架下加強技術創新與協同合作,以實現可持續發展目標。

 

安徽省出臺的砂石礦新標,通過嚴格準入條件、推動礦山重組,從源頭優化資源配置。新規強調嚴禁垂直投影重疊和山脊劃界,同一礦體原則上只設一個采礦權,體現了對資源集約利用的重視。同時,綠色發展貫穿始終,從生態保護紅線到綠色礦山建設,政策導向明確。這些措施將有效解決小散礦山帶來的環境與安全問題,推動行業向“綠色、安全、集約、高效”轉型。然而,整合過程中如何平衡企業利益與政策目標,仍需法律與市場手段協同發力。

 

國際礦政及龍頭礦企動向觀察

一、全球礦政風向方面

各國通過政策干預、資本運作與國際合作爭奪關鍵礦產控制權。美國能源部(DoE)宣布近10億美元基金支持本土關鍵礦產開發,旨在減少對中國等國的依賴。此舉呼應歐盟《關鍵原材料法案》及美國《通脹削減法案》的“去風險化”邏輯,即通過財政激勵推動供應鏈回流。英國與津巴布韋修好關系并計劃簽署10億美元礦產合作協議,凸顯西方國家轉向“盟友圈”資源獲取模式。企業端響應迅速:巴拿馬銅礦關停一年半后,當地商會與礦業協會借就業危機向政府施壓,要求重啟First Quantum旗下Cobre Panamá。資源國與消費國正快速互換角色——前者用就業與主權換投資,后者用資金與標準換準入。

 

 

二、龍頭礦企動向方面

在黃金價格飆升30%的背景下,頭部企業反向降低黃金依賴——澳大利亞Evolution Mining將40%收入錨定銅資源,直言“無緊迫性收購新金礦”;而巴里克、紐蒙特則加速剝離衰老金礦,回籠資金優化資產組合。與此同時,能源金屬爭奪向鹽湖盆地集中:中國贛鋒鋰業主導整合阿根廷巴里克與山東黃金則精準利用阿根廷“大型投資激勵計劃(RIGI)”,投入4億美元擴產以撬動160萬盎司黃金增量。優質并購標的因主權限制或估值過高幾近枯竭,而新建項目需巨額投入。未來并購將更聚焦跨金屬對沖與國家戰略綁定。


二、國際礦政方向

美國提議為關鍵礦產和材料提供近10億美元的資金;巴拿馬商會敦促政府重啟銅礦生產;英國與津巴布韋加強資源開發合作;
 

1. 美國提議為關鍵礦產和材料提供近10億美元的資金

美國能源部(DoE)周三宣布,特朗普當局提出近10億美元的基金來加速美國用于動力電池到半導體的關鍵礦產和材料的開發生產。 DoE打算提供資金來推動和擴大關鍵礦產和材料供應鏈方面的開采、加工和制造技術。美國能源部長克里斯·賴特(Chris Wright)表示,“長期以來,美國一直依賴外國來供應和加工對美國現代生活和國家安全至關重要的關鍵材料”。DoE稱,此舉是遵照特朗普總統盡最大努力加快能源開發行政令的指示而提出的。DoE下屬制造和能源供應鏈(MESC)打算提供最高5億美元來擴大美國關鍵礦產和材料的加工以及電池制造和回收。

 

2. 巴拿馬商會敦促政府重啟銅礦生產

據BNAmericas網站報道,巴拿馬全國商業、工業和農業商會會長胡安·阿里亞斯(Juan Arias)認為,該國就業形勢嚴峻,亟需建立機制重啟巴拿馬銅礦公司(Cobre Panamá,CP)礦山。這位會長警告,要維持經濟增長,重要的一條就是要恢復出口商品生產80%的損失,主要是銅和香蕉。巴拿馬礦業商會(Camipa)的數據顯示,一年半以前,隨著高等法院裁決加拿大第一量子礦產公司(First Quantum Minerals)旗下巴拿馬礦業公司(Minera Panamá,MP)關閉礦山,5.4萬個直接和間接就業崗位消失。最初估計損失4萬個就業崗位。

 

3. 英國與津巴布韋加強資源開發合作

據礦業周刊(Mining Weekly)援引彭博通訊社報道,英國和津巴布韋正修好已經緊張了30多年的外交關系,全球對關鍵礦產需求飆升迫使這個前殖民大國尋求同資源豐富的津巴布韋簽署10億美元的協議。柯林斯稱其訪問目的是“促進經濟增長”,能夠使兩國“雙贏”。英國駐津巴布韋大使呼應了這一說法,表示希望在農業、金融、電信、可再生能源和關鍵礦產等重要領域達成10億美元的協議。 裝機容量為30兆瓦的溫古太陽能廠確定為“標志性項目”,其他項目將很快跟進。從美國到英國,西方國家都在全球尋找更多獲取關鍵礦產的機會,這些關鍵礦產是清潔能源、軍事基礎設施、先進國防系統、半導體和電動汽車電池必需的材料。

 

三、龍頭礦企動向

澳大利亞第二金礦商關注更多銅交易;Navoi表示將著眼于200億美元的雙重上市價值;巴里克,山東黃金計劃在阿根廷礦山投資4億美元;鋰礦巨頭贛鋒鋰業聯手LAR整合阿根廷三大鋰鹽湖項目;

1、澳大利亞第二金礦商關注更多銅交易

澳大利亞第二大金礦商Evolution Mining正尋求增加其對銅的敞口,盡管在金價飆升后,公司全年利潤創下歷史新高。隨著能源轉型的加速,礦商尋求增加對銅的需求。礦產資源越來越罕見,開發成本也越來越高,而最明顯的收購目標實際上供不應求,要么是因為所有權限制,要么是由于估值過高。Conway指出,2023年收購Northparkes 80%的股份和2021年從嘉能可收購Ernest Henry的兩筆交易,都是對長壽命資產的收購,有助于對沖金價的下跌。同時表示公司收入中有40%來自銅。在金價大幅上漲的情況下,Conway表示,Evolution“沒有緊迫性”來達成新的金礦交易。雖然金價上漲意味著一些收購可能會在市場頂部進行談判,但紐蒙特公司和巴里克礦業公司等大型生產商被鼓勵出售小型礦山,這些礦山在沒有新投資的情況下,正接近生命的盡頭。另一方面,中型礦商現在面臨著更換老化資產的需要。 

 

 

2、Navoi表示將著眼于200億美元的雙重上市價值 

據知情人士透露,全球最大的黃金生產商之一Navoi Mining&Metallurgical Co.已選擇銀行牽頭在倫敦和烏茲別克斯坦塔什干進行潛在的首次公開募股,希望利用最近貴金屬價格的反彈。其中兩名知情人士表示,Navoi Mining正在尋求約200億美元的估值,包括債務,理由是今年金價飆升近30%,交易量是其他金礦商的數倍。由于金價上漲,包括紐蒙特公司和巴里克礦業公司在內的金礦商今年的股價飆升。知情人士表示,NMMC正在與花旗集團股份有限公司(Citigroup Inc.)、摩根士丹利(Morgan Stanley)和摩根大通(JPMorgan Chase&Co。花旗和摩根大通此前都曾幫助該公司在倫敦證券交易所發行債券。據彭博社3月報道,NMMC正在與Rothschild&Co.合作,擔任可能上市的IPO顧問。

 

 

3、巴里克,山東黃金計劃在阿根廷礦山投資4億美元

阿根廷貝拉德羅金礦的聯合運營商巴里克礦業和山東黃金正在尋求在旨在吸引大量投資的新政府制度中增加一個4億美元的項目。該項目已提交給阿根廷的大型投資激勵計劃(RIGI),旨在通過2025年至2028年間的4億美元投資,在礦山的使用壽命內將產量提高160萬盎司。擬議的投資旨在為新采礦階段的建設提供資金,這將增加8920萬噸的新礦石儲存和加工能力。消息人士稱,該項目預計到2033年將在其生命周期內增加38億美元的出口收入。

 

 

4、鋰礦巨頭贛鋒鋰業聯手LAR整合阿根廷三大鋰鹽湖項目

8月12日晚間,國內鋰礦巨頭贛鋒鋰業(SZ002460)宣布與阿根廷鹽湖頭部企業Lithium Argentina AG(以下簡稱“LAR”)共同開發阿根廷Pozuelos-Pastos Grandes鹽湖盆地,涉及規劃年產能高達15萬噸LCE鋰產品。公告顯示,贛鋒鋰業全資子公司贛鋒國際與LAR共同開發阿根廷Pozuelos-Pastos Grandes鹽湖盆地,通過整合Millennial,將公司全資持有的PPG鋰鹽湖項目、雙方共同持有的PG鋰鹽湖項目(贛鋒鋰業持有14.89%股權,LAR持有85.11%股權)及Puna鋰鹽湖項目(贛鋒鋰業持有35%股權,LAR持有65%股權)整合至Millennial旗下(三個鋰鹽湖項目整合后統稱“PPGS鋰鹽湖項目”)。整合完成后,贛鋒國際和LAR將分別持有Millennial67%和33%的股權,并按份額共同持有PPGS鋰鹽湖項目。

 

四、礦業財經

一周動態節選

1. 寶地礦業上半年凈利6159.2萬元,同比下降40.11%

寶地礦業2025年半年度報告顯示,公司上半年實現營業收入約7.21億元,同比增長23.65%;歸屬凈利潤約6159.2萬元,同比下降40.11%。該公司主營業務為鐵礦石開采、選礦加工及鐵精粉銷售。截至8月14日收盤,其股價報6.61元/股,總市值52.88億元。

 

2. 天華新能持Premier13.38%股份控股Zulu鋰礦

天華新能在互動平臺確認,公司持有津巴布韋Zulu鋰鉭礦項目運營方Premier African Minerals 13.38%股權(第一大股東),并獲其未來鋰精礦產品50%包銷權。Zulu項目為非洲最大未開發硬巖鋰礦之一,規劃年產能8.4萬噸鋰精礦。

 

3. 倍杰特成功競得新疆阿克陶縣大型多金屬礦探礦權

倍杰特成功競得新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州阿克陶縣協力波斯塔格銅鐵等多金屬礦探礦權。該探礦權位于著名的西昆侖成礦帶核心區域,該區域以礦產資源富集、成礦條件優越而聞名,礦區總面積達27.96平方千米。
 

信息來源

中國砂石協會、天眼新聞、中國礦業報、路透社、BNAmericas、彭博通訊社、中國金屬網、國際礦業信息網、 證券日報、每日經濟新聞、人民財訊。