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樹人視角SHUREN NEWS

條條礦況|廣西采礦權基準價調整;秘魯考慮批準礦業項目;南方銅業計劃在墨西哥投資102億美元;德力股份1.35億售礦業子公司

2025-08-04 08:52:12 722

 SHUREN LAWYER 

《條條礦況》的第358期準時與您相見

“平凡日子,

藏著小確幸。”

本周礦業新聞要點如下,

一起,以法為鏡,縱攬礦業風云。

 

一周要聞精選

SHUREN LAWYER

01  國內礦政方向

1.《世界級鹽湖產業基地科技創新指標》團體標準正式發布

2.廣西發布新版采礦權出讓收益市場基準價

3.山西省自然資源廳調整部分礦種出讓登記權限

4.寧夏石嘴山市與新疆哈密市達成“疆煤入石”聯動合作協議 

 

02  國際礦政方向

1.加納尋求國際合作開發鋁土礦資源

2.秘魯正在考慮批準一批礦業項目

3.剛果(金)盼望刺激國內加工的鈷價

 

03 龍頭礦企動向

1.中鎢高新1.23億關聯收購落地:完善產業鏈布局,夯實鎢業龍頭地位

2.甘肅“銀王”盛達資源加碼四川金礦,擬全面控股鴻林礦業100%股權

3.托雷克斯黃金公司將以約 4.49 億加元收購普瑞姆礦業公司

4.第一量子巴拿馬銅礦維護成本激增至1700萬至1800萬美元 復產希望仍陷入政治迷局

5.南方銅業計劃在墨西哥投資102億美元

 

04 礦業財經

1.寶地礦業收購新疆鐵礦資產獲上交所受理

2.德力股份1.35億元出售礦業全資子公司

3.盛達資源擬購買鴻林礦業剩余47%股權達成100%控股

 

一、國內礦政方向

 

《世界級鹽湖產業基地科技創新指標》團體標準正式發布;廣西發布新版采礦權出讓收益市場基準價;山西省自然資源廳調整部分礦種出讓登記權限;寧夏石嘴山市與新疆哈密市達成“疆煤入石”聯動合作協議 

 

1、《世界級鹽湖產業基地科技創新指標》團體標準正式發布

7月29日,中科院青海鹽湖研究所牽頭起草的T/QAS116-2025《世界級鹽湖產業基地科技創新指標》團體標準發布,系國內首個相關標準。青海鹽湖資源居全國首位,尤其鉀鹽、鎂鹽、鋰鹽儲量豐富。該標準從鹽湖知識創新、技術創新、協作創新三方面選取32個關鍵指標,構建了科技創新指標體系,能直觀反映世界級鹽湖產業基地建設的科技創新活躍度與成效,是推動產業高質量發展、提升競爭力、促進技術協同與優化資源配置的關鍵舉措。

 

 

2、廣西發布新版采礦權出讓收益市場基準價

廣西自然資源廳近日印發并實施新版《廣西壯族自治區采礦權出讓收益市場基準價》,旨在規范礦產資源有償使用制度,覆蓋40余種礦產。新規包含精細化考量:明確共生礦產按基準價100%計征,伴生礦產按60%計征;規定2023年5月1日后新設礦業權統一按出讓收益率征收,此條款主要用于解決歷史遺留問題。同時,新基準價建立了每三年定期更新的動態調整機制,以更靈敏反映市場變化,促進礦產資源優化配置和集約化開發。隨著新基準價生效,廣西正式廢止了2018年至2022年間發布的五批次舊版基準價文件。

 

 

3、山西省自然資源廳調整部分礦種出讓登記權限

山西省自然資源廳7月25日發布通知,為加強鋁土礦及鎵等戰略性礦產資源保護,決定上收陶瓷土、耐火粘土、高嶺土、鐵礬土4個礦種的出讓登記權限至省廳,并同步上收相關收益評估、儲量評審備案等權限,以強化源頭管控和過程監管。調整后按“老人老辦法、新人新辦法”執行:對現有市局發證的這4類礦權,由省廳統一認定處置——若實為鋁土礦則依法整改,若非鋁土礦則由市局繼續管理至礦權滅失或到期不再延續;新立礦權一律由省廳負責,且必須以鋁土礦為主礦種整體出讓并計征收益。此次調整旨在解決因這些礦種常與鋁土礦空間交叉、邊界不清,導致市縣審批中“名為陶瓷土、實采鋁土礦”造成的國家權益流失問題。

 

 

4、寧夏石嘴山市與新疆哈密市達成“疆煤入石”聯動合作協議

7月24日,寧夏石嘴山與新疆哈密簽署《煤炭資源供需對接暨產業聯動合作協議》,啟動“疆煤入石”合作。石嘴山作為工業城市,2024年煤炭消費2902萬噸、依存度超97%,2030年需求將超3500萬噸;哈密煤炭預測儲量5708億噸(占全國1/8),2024年外運超7100萬噸,具儲量大、質優、成本低優勢。雙方將通過穩定供煤、優化物流,保障石嘴山300余家涉煤企業資源,降低采購成本,提升洗煤、焦化、鋼鐵等產業競爭力。協議計劃3-5年建成西北煤炭交易儲運中心,形成“一核三區”(西大灘核心,大武口、惠農、平羅洗選銷售區)布局,短期年交易1000萬噸,長期輻射西北、華北。同時以能源合作為牽引,拓展裝備制造、新材料、文旅等領域協同,推動“疆煤入寧”公鐵聯運物流園建設及企業間技術研發與市場共享。

 

Lawer's Comments

律師微評

從礦業律師視角看,四項政策均體現了當前礦產資源領域"規范+創新"的監管導向:

‌鹽湖標準‌作為國內首個科技創新評價體系,其32項指標為礦業權交易中的技術價值評估提供了量化依據,但需注意團體標準在司法裁判中的參照適用效力問題;

‌廣西采礦權基準價‌采用"共生100%/伴生60%"的差異化計征,可能引發礦種認定爭議,而收益率征收模式對礦業投融資協議中的收益分配條款提出新要求;

‌山西礦權上收‌直擊"礦種錯位"監管漏洞,過渡期內"老人老辦法"的模式仍需警惕歷史礦權的合規性追溯風險,建議企業盡快開展礦種屬性合規審查;

‌疆煤入寧‌協議中,儲運中心建設涉及集體土地流轉、公鐵聯運特許經營權等法律問題,長期供煤協議應設置"運輸能力不足"的履約保障機制。

 

國際礦政及龍頭礦企動向觀察

一、全球礦政風向方面

加納轉向國際合作,期待破解開發困局;剛果(金)政策管控倒逼下游加工產能轉移升級;其反應了資源國開發模式從"粗放出口"轉向"外資合作+加工溢價"。秘魯百億項目面臨維穩困境,礦業收益被社會沖突稀釋,秘魯面臨平衡民生與開發的兩難決策;本周的三則國際礦政新聞,體現了全球礦業,進入"干預強化期"——資源國以政策杠桿爭奪定價權,博弈焦點從產量擴張轉向規則主導權。

 

 

二、龍頭礦企動向方面

中資龍頭(中鎢、盛達)通過關聯交易與股權收購優化資產結構,北美企業(托雷克斯)則借并購擴大規模,而陷入困境者(第一量子)正為政治不確定性支付高昂"等待成本"。在拉美等高風險區,環保與技術投入或將成為"合規通行證"。礦業巨頭博弈已進入 "資源控制+合規成本+地緣洞察" 三維競爭時代,唯有平衡規模擴張與風險管控方能制勝。

 

 

二、國際礦政方向

加納尋求國際合作開發鋁土礦資源 ;秘魯正在考慮批準一批礦業項目;剛果(金)盼望刺激國內加工的鈷價
 

1、加納尋求國際合作開發鋁土礦資源

加納政府已取消本土企業洛克索爾國際(Rocksure)的鋁土礦租約,轉而尋求與阿聯酋環球鋁業(EGA)等國際巨頭合作開發尼納欣山礦床。該礦區儲量約3.76億噸,為西非最富鋁土礦資源之一,但原合資項目因礦權未獲議會批準(違反2019年最高法院裁決)被判定無效。

加納雖為非洲最大產金國及全球第七大鋁土礦資源國(儲量9億噸),卻長期受困于冶煉投資不足。此次戰略轉向旨在加速開發——加納綜合鋁業公司(GIADEC)正與EGA推進技術評估,計劃2025年一季度啟動B區塊開采,目標使全國鋁土礦產量從170萬噸增至200萬噸。

 

2、秘魯正在考慮批準一批礦業項目 

秘魯總統博魯阿爾特宣布,政府正評估批準總值60億美元的134個采礦項目,旨在提振礦業收益并推動經濟增長。作為全球第三大銅生產國,秘魯此舉試圖平衡資源開發與社會穩定,但面臨嚴峻挑戰。

6月,5.9萬名被排除在正規化程序外的非正規礦工封鎖運輸走廊,迫使嘉能可等巨頭停產,造成兩周損失超1億美元。目前抗議暫緩,政府承諾年底前僅接納3.1萬名合規礦工。礦業貢獻秘魯60%出口收入,但貧困率仍近30%。新項目雖可創4萬就業,卻加劇社區對環境與資源分配的擔憂。政府計劃設立私營礦業基金支持小型正規礦商融資,并與厄瓜多爾達成石油管道連接協議,保障煉油廠供應。

 

 

3、剛果(金)盼望刺激國內加工的鈷價

剛果(金)國家礦業公司(Gecamines)總裁盧卡馬近日宣布,該國正尋求確立鼓勵本土加工的鈷價區間,并計劃在9月出口禁令到期后轉向出口配額制度。作為全球最大鈷生產國(占供應量75%),剛果(金)于2月實施鈷出口禁令,6月延長三個月,成功推動鈷價從歷史低點反彈60%(從10美元/磅升至16美元/磅),氫氧化鈷價格漲幅超100%。

 

三、龍頭礦企動向

中鎢高新1.23億關聯收購落地:完善產業鏈布局,夯實鎢業龍頭地位;甘肅“銀王”盛達資源加碼四川金礦,擬全面控股鴻林礦業100%股權;托雷克斯黃金公司將以約 4.49 億加元收購普瑞姆礦業公司;第一量子巴拿馬銅礦維護成本激增至1700萬至1800萬美元 復產希望仍陷入政治迷局;南方銅業計劃在墨西哥投資102億美元

 

1、中鎢高新1.23億關聯收購落地:完善產業鏈布局,夯實鎢業龍頭地位

近日,中鎢高新材料股份有限公司發布公告稱,其全資子公司株洲稀有金屬材料有限公司擬以1.23億元(不含稅)收購五礦鎢業集團有限公司持有的機器設備、房屋建筑物及土地使用權。此次交易構成關聯交易,但根據《上市公司重大資產重組管理辦法》規定,不構成重大資產重組。中鎢高新在公告中指出,此次收購旨在完善稀有新材的資產結構,通過整合優質固定資產與土地資源,提升生產運營效率,為公司的可持續發展提供支撐。作為國內鎢行業龍頭企業,中鎢高新近年來持續推進產業鏈垂直整合。2024年財報顯示,公司硬質合金產品市占率穩居全球前列,但面臨原材料價格波動及行業競爭加劇的壓力。此次關聯資產收購被視為公司強化核心資產、提升綜合競爭力的重要舉措。

 

 

2、甘肅“銀王”盛達資源加碼四川金礦,擬全面控股鴻林礦業100%股權  

“白銀龍頭”盛達資源(000603.SZ)公告稱,公司正積極推進發行股份購買四川鴻林礦業有限公司(簡稱“鴻林礦業”)47%股權并募集配套資金的事項。本次交易前,盛達資源已取得鴻林礦業53%股權,鴻林礦業為公司控股子公司。本次交易后,盛達資源將持有鴻林礦業100%股權。截至目前,該交易相關方尚需就交易細節進一步溝通商討,方案存在一定不確定性。

 

 

3、托雷克斯黃金公司將以約 4.49 億加元收購普瑞姆礦業公司

托雷克斯黃金資源公司(Torex Gold Resources)將收購普瑞姆礦業公司(Prime Mining)全部已發行及流通普通股,此次交易對普瑞姆礦業公司的股權估值約為 4.49 億加元。交易完成后,普瑞姆礦業公司股東將持有托雷克斯公司約 10.7% 的股份。此交易預計于 2025 年下半年完成,具體時間取決于墨西哥反壟斷法的審批進度。

 

 

4、第一量子巴拿馬銅礦維護成本激增至1700萬至1800萬美元 復產希望仍陷入政治迷局

全球礦業巨頭第一量子礦業(First Quantum)近日披露,其旗下巴拿馬科布雷銅礦的月度維護成本已攀升至1700萬至1800萬美元,較二季度均值增長13%-20%。這座曾占全球銅產量1%的巨型礦山,自2023年因環保抗議停產以來,持續的財務壓力與政治不確定性正考驗著這家加拿大礦商的復產計劃。盡管P&SM計劃為科布雷銅礦保留了復產可能,但分析師指出,其長期前景仍取決于兩大變量:環保與社區阻力:2023年抗議的核心訴求(水資源保護、原住民土地權益)未獲實質性解決,當地社區已威脅若復產將重啟示威;2027年大選變數:巴拿馬現行政府支持有限復產,但反對黨候選人已將“永久關閉銅礦”納入競選綱領,政策風險持續發酵。

 

 

5、南方銅業計劃在墨西哥投資102億美元

南方銅業(紐約證券交易所,LON:SCCO)正在與墨西哥總統克勞迪婭·申鮑姆的政府進行談判,以恢復在該國價值102億美元的采礦投資。該公司在第二季度收益報告中表示,談判旨在獲得在上屆政府停滯不前的許可證和執照。其子公司墨西哥礦業公司計劃2025年底前投入6億美元,其中3億美元用于露天和地下礦場基礎設施現代化改造,其余資金將改善水資源利用、尾礦管理及運營效率。

 

四、礦業財經

 

一周動態節選

1、寶地礦業收購新疆鐵礦資產獲上交所受理

寶地礦業(601121)公告,上交所已受理其發行股份購買資產并募資申請。公司擬以6.85億元收購新疆蔥嶺能源87%股權(其中股份支付5.96億元,現金支付8937.5萬元),同時配套募資不超過5.6億元。

蔥嶺能源持有新疆阿克陶縣孜洛依北鐵礦,保有儲量8266萬噸,礦石品質優異,可產出68%以上高品位鐵精粉,目前正建設320萬噸/年采礦項目。交易完成后,寶地礦業鐵礦資源量將增至約4.6億噸,儲量提升21.75%,顯著增強高品位鐵精粉供應能力與主業競爭力。募資將用于鐵礦選礦工程、支付現金對價及補充流動資金。  

 

 

2、德力股份1.35億元出售礦業全資子公司

德力股份公告,擬將全資子公司鳳陽德瑞礦業有限公司100%股權以1.35億元交易對價轉讓給鳳陽縣財政局全資控股的鳳陽縣礦投投資控股有限公司。截至2025年4月30日,德瑞礦業凈資產約1.68億元,本次折價轉讓預計產生650萬元虧損,交易完成后該公司不再納入德力股份合并報表范圍。交易價款分兩期支付,德力股份需配合辦理股權變更。同時,鳳陽礦投將為德力股份原提供的一項約1.43億元貸款擔保提供反擔保,助其解除擔保責任。德力股份稱此舉旨在聚焦主營業務、優化資產結構并補充現金流,符合公司發展戰略(德力股份上半年預虧3700萬至5300萬元)。業內分析認為,成立僅兩年半且經營數據不佳的鳳陽礦投接手該資產,可能隱含地方政府整合礦產資源的意圖。交易已獲董事會通過,尚需股東大會批準。

 

 

3、盛達資源擬購買鴻林礦業剩余47%股權達成100%控股

盛達資源公告,計劃發行股份收購周清龍等7名交易方持有的四川鴻林礦業有限公司47%股權,并同步募集配套資金。交易前公司已控股鴻林礦業53%,完成后將實現100%全資控股。此次交易不構成關聯交易、重大資產重組或重組上市,但具體方案細節仍在協商中,存在不確定性。鴻林礦業核心資產為菜園子銅金礦,據公司7月初投資者互動披露,該項目預計2025年第三季度(7-9月)啟動試生產,具體進展將后續公告。此次收購將進一步強化公司對銅金礦資源的掌控力。
 

信息來源

中國新聞網、中國礦業報、安全山西、人民網、MiningWeekly、Mining.com、彭博通訊社、中國金屬網、亞洲金屬網、中國證券報、上海證券報·中國證券網。