條條礦況|內蒙古發布9項綠色礦山建設地方標準;紫金礦業表示將選擇券商參與黃金部門香港上市;鹽湖股份欲3億美元海外“淘礦”
SHUREN LAWYER
《條條礦況》的第347期準時與您相見
“微笑是光,照亮每個陰天。”
本周礦業新聞要點如下,
一起,以法為鏡,縱攬礦業風云。
一周要聞精選
01
國內礦政方向
1.內蒙古發布9項綠色礦山建設地方標準
2.福建規范礦業權競爭出讓,明確辦理礦業權登記4方面內容
3.鐵礦開采和選礦單位產品能源消耗限額標準正式實施
02
國際礦政方向
1.幾內亞政府吊銷違法企業礦權
2.挪威主權財富基金出售礦企股份
3.美國加快猶他州鈾礦生產
4.澳礦業界對政府新內閣表示歡迎
03
龍頭礦企動向
1.紫金礦業表示將選擇券商參與黃金部門香港上市
2.云南銅業擬購涼山礦業40%股份 A股公司掀起礦產資源并購熱潮
3.Ivanhoe在剛果民主共和國的Makoko銅資源幾乎翻了一番
04
礦業財經
1.鹽湖股份欲3億美元海外“淘礦”
2.云南銅業:籌劃購買涼山礦業40%股份 股票停牌
3.年內首次降準落地!釋放長期流動性約1萬億元
一、國內礦政方向
內蒙古發布9項綠色礦山建設地方標準;福建規范礦業權競爭出讓 明確辦理礦業權登記4方面內容;鐵礦開采和選礦單位產品能源消耗限額標準正式實施
1.內蒙古發布9項綠色礦山建設地方標準
內蒙古自治區近日發布《綠色礦山建設規范第1部分:非金屬礦行業》等9項地方標準,覆蓋非金屬礦、化工、黃金、煤炭、冶金等九大行業。2021年以來,自治區自然資源廳指導地質調查研究院,結合國家綠色礦山建設規范及實地調研400余家礦山企業現狀,統籌礦種、規模、開采方式等要素,細化評價指標,制定地方標準。新標準通過明確技術要求和管理規范,將進一步約束礦山開發行為,推動企業技術升級和綠色轉型,促進礦業可持續發展。
2.福建規范礦業權競爭出讓 明確辦理礦業權登記4方面內容
福建省自然資源廳印發《礦業權競爭出讓工作規程》,規范省級礦業權出讓流程。規程涵蓋區塊庫建設、年度計劃制定、出讓實施及登記辦理四部分。
區塊庫建設實行"統一建設、分級管理、動態調整"模式,通過線上平臺征集市縣部門、企業等提出的區塊建議,篩選符合礦產規劃和產業政策的納入備選庫。年度計劃按需動態增補。
出讓實施流程:1. 縣級政府組織礦權核查(探礦權)或聯合踏勘(采礦權),符合條件方可申報;2. 省級礦權(除海砂采礦權委托設區市外)由縣級部門實施;3. 省廳審查方案并核定出讓底價;4. 公共資源平臺組織交易;5. 成交后簽訂合同并同步推送稅務部門。登記環節中,競得人繳清出讓收益后按省級清單申辦登記。新規通過流程優化和部門協同提升管理效能。
3.鐵礦開采和選礦單位產品能源消耗限額標準正式實施
國家標準化委員會近日發布《鐵礦開采和選礦單位產品能源消耗限額》等13項能耗限額強制性國家標準,將于2025年5月1日起實施。新標準涵蓋化工、煤炭、采礦、造紙等重點產業,明確產品能耗限額等級、技術要求及計算方法,適用于企業生產能耗核算及新建改擴建項目管控,預計年均可實現節能2452萬噸標準煤。此舉旨在通過淘汰落后產能、引導節能技術改造和工藝優化,提升行業能效水平。目前,我國現行能耗限額強制性國標已達61項,覆蓋鋼鐵、建材、石化、電力等主要高耗能領域,為推進設備更新、落實節能降碳目標提供關鍵支撐。
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律師微評
即將于2025年7月1日施行的新礦法鼓勵、支持礦業綠色低碳轉型發展,加強綠色礦山建設。內蒙古自治區近日發布《綠色礦山建設規范第1部分:非金屬礦行業》等9項地方標準,覆蓋非金屬礦、化工、黃金、煤炭、冶金等九大行業。提前積極貫徹落實新礦法的要求,未來相信還會有其他地方出臺相應的標準或規范,可以期待。與此同時,對礦企建設綠色礦山提出了更高的要求以及增加相應的資金投入。在實務中,不少地方要求新建的礦山均應按照綠色礦山的標準進行建設,礦企在選擇投資區域時應當提前關注,測算好綠色礦山建設與節能降碳對投資總額的影響幅度以及礦山的整體收益水平。
國際礦政及龍頭礦企動向觀察
一、全球礦政風向方面
幾內亞政府近期吊銷未履行加工承諾的外企礦權,明確要求鋁土礦企業必須投資下游氧化鋁廠(如中國在幾內亞的氧化鋁廠項目)。此舉凸顯資源國對"開采-加工"全鏈條控制的決心,阿聯酋環球鋁業等純開采企業面臨出局風險。
澳資源部長連任獲行業支持,礦企呼吁簡化審批、延續稅收優惠(如70億澳元關鍵礦產激勵),以吸引投資開發煤炭、鋰等資源。業界與政府共識明確:通過監管效率提升鞏固全球礦產供應地位。
資源國強化產業鏈控制(幾內亞)、資本方強化ESG約束(挪威)、消費國加速戰略資源自主(美國)、資源富集國優化投資環境(澳大利亞),四方博弈或將推動全球礦業治理進入"主權化"與"綠色化"并行的新階段。
二、龍頭礦企動向方面
國內方面,礦業龍頭企業紛紛采取行動以增強自身競爭力和資源儲備。西部黃金宣布收購新疆美盛礦業有限公司100%股權,這不僅將增加其黃金資源儲量,還將提升其生產能力。同樣,云南銅業計劃通過發行股份購買大股東持有的涼山礦業股份,以擴大自身的資源基礎。這種并購趨勢在A股市場十分明顯,包括紫金礦業、洛陽鉬業在內的多家上市公司均發布了購買礦產資源的計劃。這些舉措反映了礦業企業對于資源并購的重視,以及它們在當前市場環境下尋求擴張的戰略意圖。
國際方面,黃金市場迎來戰略機遇期。紫金礦業計劃通過香港IPO推進海外黃金業務擴張,老鋪黃金借金價上漲之勢完成巨額融資,全球礦企紛紛加碼貴金屬布局。倫敦金庫黃金儲備量增至8536噸,創歷史新高,顯示黃金作為避險資產的吸引力持續增強。隨著美國黃金進口關稅政策調整,全球黃金流通格局發生變化,倫敦市場流動性回升,COMEX黃金庫存顯著下降,礦業企業正在積極應對市場變化,通過各種金融和戰略手段來優化資源配置,增強自身在全球礦業市場中的地位。
二、國際礦政方向
幾內亞政府吊銷違法企業礦權;挪威主權財富基金出售礦企股份;美國加快猶他州鈾礦生產;澳礦業界對政府新內閣表示歡迎
1、幾內亞政府吊銷違法企業礦權
幾內亞過渡政府總統馬馬迪·敦布亞近日下令吊銷未履行法律承諾企業的礦業許可,強調"合同義務不容協商"。信息部長法納·蘇瑪8日通過國家電視臺宣布該決定,但未披露具體受影響企業。彭博社此前報道稱,阿聯酋環球鋁業(EGA)因拒絕建設鋁廠面臨采礦證撤銷風險。
蘇瑪特別提及中國國家電力投資公司啟動的氧化鋁廠建設,稱該項目是"鋁土礦本地加工與國家工業化的關鍵一步",獲敦布亞高度認可。作為全球最大鋁土礦生產國,幾內亞正推動資源加工本土化,以提升產業鏈附加值。
此次整頓凸顯幾內亞強化礦業履約監管的決心,外資企業若僅開采未投資下游加工或將面臨許可危機。
2、挪威主權財富基金出售礦企股份
挪威央行投資管理機構11日宣布,將就環境問題與力拓、南32等礦企展開對話。此前挪威道德委員會建議拋售這些公司的股份,因它們參與的北河礦產合資企業(MRN)在亞馬遜雨林開采鋁土礦引發環保擔憂。
該基金目前持有力拓集團2.5%、南32公司2.6%的股份,表示將通過5-10年的合作推動企業減少環境破壞。MRN由嘉能可(45%)、力拓(22%)和南32(33%)共同運營。
同時,基金對德國萊茵集團向可再生能源轉型表示認可,解除其投資禁令;但出于道德考量,決定拋售墨西哥國家石油公司及以色列Paz Retail & Energy的股份。
3、美國加快猶他州鈾礦生產
美國內政部周一宣布,將安菲爾德能源公司(Anfield Energy)猶他州絨木鈾礦項目的環境審批周期縮短至14天,遠快于常規的數年流程。此舉是特朗普政府擴大國內能源生產政策的一部分,旨在應對"前政府氣候政策導致的能源危機"。
該礦位于圣胡安縣,將利用原有礦點(地表影響僅3英畝),生產核電/武器用鈾及儲能電池用釩。安菲爾德公司還計劃重啟當地射谷鈾精煉廠,成為美國少數具備鈾生產能力的本土企業。
內政部長柏格姆稱此舉為"確保能源未來的果斷行動",公司表示將增強投資者信心。批評者則擔憂快速審批可能弱化環境監管。
4、澳礦業界對政府新內閣表示歡迎
澳大利亞礦業界對新任阿爾巴尼斯內閣表示支持,敦促政府優先提升投資吸引力、簡化審批流程并發展關鍵礦產產業。礦產委員會(MCA)對瑪德琳·金連任資源部長表示歡迎,強調將配合政府推動經濟增長政策,特別是滿足全球關鍵礦產需求增長。
昆士蘭州資源委員會(QRC)呼吁各級政府減少監管重復,避免延誤投資項目。QRC強調昆士蘭豐富的煤炭、天然氣和關鍵礦物資源,要求出臺激勵勘探的政策。勘探開發企業協會(AMEC)則贊賞70億澳元的關鍵礦產稅收激勵政策,并呼吁延續初級勘探激勵計劃(JMEI),以改善融資環境、提升國家資源韌性。業界普遍認為,新內閣為改革環境法規和強化礦業支柱地位提供了機遇。
三、龍頭礦企動向
紫金礦業表示將選擇券商參與黃金部門香港上市;云南銅業擬購涼山礦業40%股份 A股公司掀起礦產資源并購熱潮;Ivanhoe在剛果民主共和國的Makoko銅資源幾乎翻了一番
1、紫金礦業表示將選擇券商參與黃金部門香港上市
據知情人士透露,中國紫金礦業集團(ZijinMiningGroupCo.)已選擇中信證券(CiticSecuritiesCo.)和摩根士丹利(MorganStanley)在香港進行海外黃金業務的首次公開募股,以期利用創紀錄的黃金價格。紫金礦業并不是唯一一家希望從金價上漲中獲利的公司。總部位于北京的珠寶商老普黃金有限公司(Laopu Gold Co.)周三晚通過擴大配售籌集了3.5億美元,利用其自2024年6月在香港上市以來股價飆升1500%以上的優勢。彭博社匯編的數據顯示,老鋪是過去12個月全球表現最好的IPO之一。
2、云南銅業擬購涼山礦業40%股份 A股公司掀起礦產資源并購熱潮
近期,A股掀起一股礦產資源并購熱潮。繼安寧股份宣布擬斥資65億元收購經質礦產后,云南銅業5月12日晚公告,公司正在籌劃發行股份購買大股東云銅集團持有的涼山礦業40%股份并募集配套資金。對于此次大股東資產注入計劃,云南銅業在最新公告中表示,5月12日,公司與云銅集團簽署了《發行股份購買資產意向協議》,該協議為交易雙方就本次交易達成的初步意向,最終交易價格、股份發行價格和發行數量等將按照相關法律法規的規定,由交易雙方后續簽署正式交易文件協商確定。
據上海證券報記者統計,今年以來已有紫金礦業、洛陽鉬業、興業銀錫、西部黃金、川發龍蟒、中鎢高新等多家上市公司相繼出手,布局礦產資源。另有中鋁集團、盛達資源等宣布將積極推進礦產資源項目的并購。
3、Ivanhoe在剛果民主共和國的Makoko銅資源幾乎翻了一番
Ivanhoe Mines(TSX:IVN)表示,其在剛果民主共和國發現的Makoko區的新初步估計顯示,資源基礎比一年半前幾乎翻了一番。Ivanhoe表示,該地區目前所含銅總量為937萬噸,比2023年11月發布的500萬噸估計數高出89%。Ivanhoe周三在多倫多的午后交易中上漲0.3%至14.69加元。這使該公司的市值約為200億加元。
四、礦業財經
一周動態節選
1、鹽湖股份欲3億美元海外“淘礦”
5月12日晚,鹽湖股份發布公告稱,公司有意向以3億美元左右現金認購澳大利亞上市公司高地資源發行的普通股,成為其最大股東并在交割時享有控制權。公司表示,此舉旨在加強公司鹽湖全產業鏈布局和資源整合,加快實現鉀資源“走出去”戰略。這是中國五礦集團入主5個月后,鹽湖股份拋出與主業相關的首個“大動作”。
2、云南銅業:籌劃購買涼山礦業40%股份 股票停牌
5月12日,云南銅業公告稱,公司正在籌劃發行股份購買大股東云南銅業(集團)有限公司持有的涼山礦業股份有限公司40%股份并募集配套資金。因有關事項尚存不確定性,公司證券自2025年5月13日起開始停牌。預計在不超過10個交易日的時間內披露本次交易方案。
3、年內首次降準落地!釋放長期流動性約1萬億元
國人民銀行近日宣布,自5月15日起,下調金融機構存款準備金率0.5個百分點(不含已執行5%存款準備金率的金融機構),下調汽車金融公司和金融租賃公司存款準備金率5個百分點。降低存款準備金率0.5個百分點,預計將向市場提供長期流動性約1萬億元。
信息來源:
Ming.com、中國礦業網、中國自然資源報、國家標準化管理委員會、全球地質礦產信息系統、中國金屬網、上海證券報、每日經濟新聞、新華社。