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樹人視角SHUREN NEWS

條條礦況|礦山安全嚴抓“人防”,山東黃金逾百億收購國內最大單體金礦

2024-02-01 10:21:55 1364
 SHUREN LAWYER 

《條條礦況》的第286期準時與您相見

歷經沉浮,休戚與共

然興衰往復,皆不足為懼

于沉寂中孤守,于浮華中煉心

本周礦業新聞要點如下,

一起,以法之眼,看繽紛礦業世界。

 

本期要聞精選

01 跟著礦政走

1、九部門共促智能礦山建設

2、浙江推進“銅金攻深、螢石增儲、地熱擴能”找礦行動

3、廣西進一步規范礦產勘查開采登記管理

4、山西煤層氣礦業權占用費征收今年起有新規

 

02 礦業巨頭風云錄

1、江西銅業尋求收購第一量子贊比亞礦山股權

2、江銅集團成功入選2023中國工業碳達峰“領跑者”企業

3、山東黃金逾百億收購國內最大單體金礦 投產后年凈利約23億元

 

03 國際礦業動向

1、巴西尋求沙特投資國內關鍵礦產開發

2、危地馬拉將審查最近頒發的許可證

3、2023年淡水河谷鐵礦石產量增長4.3%

4、西澳州Luni碳酸巖型稀土礦規模持續擴大

 

 

一、跟著礦政走——礦山安全嚴抓“人防“,山西礦業權征收新規

 

律師微評

礦山領域安全工作需要從嚴抓“人防”、“物防”、“技防”措施落實入手。

“人防”向來是我國礦山安全領域工作的重中之重,2024年1月,國務院安委會再強調礦山企業主要負責人(含實際控制人)必須依法到現場嚴格履行安全生產第一責任人責任,出現事故的,遵循“誰投資、誰受益、誰負責”的追責原則。對于企業反復出現同類重大事故隱患的,還要求追究上級公司主要負責人的責任。

對于其他從業人員,嚴格落實安全生產教育和培訓計劃,大力提升從業人員安全意識和安全素養,配備符合資質的管理機構和人員并接受專門的培訓、檢查,也是“人防”的重要手段。此外,今年國務院安委會要求取消井下勞務派遣用工,對此需要提請廣大礦山企業特別注意。

“技防”則是2024年礦山安全防控領域的重要趨勢。國家礦山安全監察局有關負責人在今年初即表示,2024年我國將推進礦山安全科技賦能,強化科技支撐能力建設,加強關鍵技術和先進適用裝備攻關,強化礦山安全信息化、智能化建設。此次安委會也提出,災害嚴重礦井、發生較大以上事故的礦井,必須進行智能化改造。

 

1、九部門共促智能礦山建設

工業和信息化部、國家發展改革委等九部門近日印發《原材料工業數字化轉型工作方案(2024-2026年)》,就原材料工業數字化轉型工作進行部署,其中智能礦山建設在列

《方案》提出,開展內網改造,加快5G、工業光網、Wi-Fi6等新型網絡通信技術在礦山的廣泛覆蓋,打通研發、生產、管理、服務等不同環節“數據孤島”,提高企業內部業務數據集成與協同水平。面向資源勘探、采礦選礦、礦石運輸、經營決策等全過程建設一批資源管理數字化、生產管控智能化、生產流程少人無人化、安全管理集成化的智能礦山

《方案》附件部分是有關礦山采選的標準體系建設和鋼鐵行業、有色金屬行業數字化轉型工作。

 

2、浙江推進“銅金攻深、螢石增儲、地熱擴能”找礦行動

近日,從浙江省相關部門獲悉,2023年浙江以建設江山—仙居螢石、開化—湖州銅金螢石、松陽—慶元銅金多金屬3個國家大型資源基地為抓手,高質量推進“銅金攻深、螢石增儲、地熱擴能”找礦行動,為新一輪找礦突破戰略行動貢獻力量。在武夷成礦帶發現銅金礦新類型,探獲麗水龍泉市銅山源中型銅多金屬礦;在欽杭成礦帶發現高硫型硫砷銅金礦體,余姚上馮礦區發現斑巖型鉬礦體,溫州平陽山門—南雁一帶明礬石礦中發現大量銅氧化物細脈,開辟了東南沿海火山巖斑巖型—淺成低溫熱液型銅金找礦新區,銅金攻深工作方面呈現良好勢頭

另外,在天臺胡家山、仙居對山礦區外圍等地區探獲螢石礦物量495萬噸,為打造國家大型螢石資源基地、布局高能級氟化工產業基地提供了強有力保障。

 

3、廣西進一步規范礦產勘查開采登記管理

近日,廣西壯族自治區自然資源廳印發《關于進一步規范礦產資源勘查開采登記管理的通知》,明確優化礦產資源勘查登記管理、開采登記管理和礦業權登記流程等具體要求。在礦產資源勘查登記管理方面,將涉及礦業權勘查開采登記管理的6個文件匯集成1個,內容涵蓋礦業權登記相關要求、申請資料和流程等。在開采登記管理方面,在已設采礦權礦區范圍上、下部開展勘查工作的,除涉及坑探工程的勘查實施方案須審查,其余的只需將實施方案報送登記管理機關和礦山所在地市、縣自然資源局。在優化礦業權登記流程方面,明確了不同登記審批權限的礦業權人申請辦理礦業權登記的途徑,規范出具核查意見方式、內容及要求。

 

4、山西煤層氣礦業權占用費征收今年起有新

近日,為深化煤層氣勘查開采管理體制改革,有效防范礦業權市場中的“跑馬圈地”“圈而不探”行為,根據煤層氣價格變動情況和經濟發展需要,山西省財政廳、省自然資源廳等單位,與中國人民銀行山西省分行聯合印發《煤層氣礦業權占用費征收暫行辦法》,自2024年1月1日起執行,有效期3年。

《辦法》指出,煤層氣礦業權占用費屬于政府非稅收入,嚴格實行“收支兩條線”管理,全額上繳國庫,納入一般公共預算管理,統籌用于地質調查和礦山生態保護修復等方面支出。


 

二、礦業巨頭風云錄——上市礦企增大礦山市場份額,鞏固市場地位

 

一周市場觀察

國際局勢風云變幻,俄烏沖突不停、巴以沖突不斷、70多個國家的大選之年……國際局勢深刻影響了全球資源局勢。

并購活動從上游向供應鏈延伸。隨著主要經濟體利率趨于穩定甚至下降,在現金流情況改善的推動下,油氣公司開始探索戰略性收購機會,以提高產能,最近持續活躍的上游并購將向包括油田服務和清潔能源在內的整個供應鏈延伸。

除煤炭和稀土等能源資源外,中國重要能源資源國內供應嚴重不足、海外來源單一和輸運通道受制于人的三大安全短板一直沒有得到顯著改善。國內新一輪找礦突破戰略行動如火如荼開展,并積極推進礦業全球化和國際礦業合作。

 

1、江西銅業尋求收購第一量子贊比亞礦山股權

據外媒消息,加拿大第一量子礦業公司正在考慮通過配股來加強其資產負債表。此外,有報道稱第一量子的最大股東中國江西銅業正在與這家加拿大礦業公司進行談判,尋求收購第一量子在贊比亞礦山的少數股權。江西銅業收購贊比亞礦山股權的可能性也引起了市場的關注。如果這一交易達成,將為中國江西銅業提供新的增長機會,并進一步鞏固其在全球礦業市場的地位。同時,這也表明中國對非洲礦產資源的關注和投資力度正在不斷加強。

 

2、江銅集團成功入選2023中國工業碳達峰“領跑者”企業

近日,由中國工業經濟聯合會主辦的第二屆中國工業碳達峰論壇在合肥舉行。中國工業經濟聯合會聯合國家發展改革委、工業和信息化部、生態環境部等八部委,發布了2023中國工業碳達峰“領跑者”企業研究成果,公布了63家2023中國工業碳達峰“領跑者”企業名單。江銅集團成功入選2023中國工業碳達峰“領跑者”企業,成為江西省唯一一家入圍企業。江銅集團現有國家級綠色礦山3家,國家級綠色工廠15家,省級綠色工廠2家。

 

3、山東黃金逾百億收購國內最大單體金礦 投產后年凈利約23億元

1月26日,山東黃金公告,擬收購控股股東山東黃金集團全資子公司山東黃金地質礦產勘查有限公司所持山東省萊州市西嶺村金礦勘探探礦權,轉讓價款共計103.3億元。山東黃金還稱,西嶺金礦與山東黃金持有的三山島金礦進行整合統一開發,將增加公司資源儲備和生產規模,協同效應將提升公司盈利能力。且有助于實現山東黃金集團內優質黃金資源的整體上市,同時減少控股股東與公司之間的同業競爭。


 

三、國際礦業新動向——WA1資源公司稀土礦規模擴大,礦權潛力增強 

 

1、巴西尋求沙特投資國內關鍵礦產開發

據BNAmericas網站報道,巴西能礦部長亞歷山大·西爾韋拉(Alexandre Silveira)在世界經濟論壇期間與沙特工業和礦業部長班達爾·阿爾霍拉耶夫會面,討論巴西礦業潛力。西爾韋拉強調了巴西在和可再生能源領域的領導力以及礦產潛力,提出加強礦業監管和推進可持續采礦。他還提到,巴西正在起草法案以加強地質調查和戰略性礦產的發展,并吸引國際投資。此外,沙特曾投資巴西礦業資產,2023年7月,沙特國家礦業公司參與合資的馬納拉礦產公司(Manara Minerals)收購了巴西淡水河谷公司的賤金屬業務。

 

2、危地馬拉將審查最近頒發的許可證

據Mining.com網站報道,危地馬拉能礦部將修改與礦產勘探、開發和出口許可相關的決定,以應對礦業行業的賄賂、腐敗和其他非法行為的投訴。能礦部新任部長維克多·雨果·文圖拉(Víctor Hugo Ventura)表示,有關采礦方面的決定將平衡社會、經濟、環境和融資成本及收益。并且對于賄賂和腐敗的指控,遵循是透明與零容忍原則,并要求相關利益方提供信息。此外,環境和自然資源部將評估一家青石資源公司的礦山開發許可。這家礦業公司表示,其礦山開發計劃包括氰化物中和去除方案,以解決環保組織的擔憂。

 

3、2023年淡水河谷鐵礦石產量增長4.3%

巴西鐵礦石生產商淡水河谷宣布,2023年鐵礦石產量達到32115萬噸,略高于目標。盡管鐵礦石出口量有所下降,但公司解釋稱這是通過庫存調整來實現銷售策略的一部分。第四季度鐵礦石產量同比增長10.6%,平均銷售價格也有較大幅度上漲。然而,淡水河谷的鎳產量略低于預期,原因是一處礦山轉入地下開采以及冶煉設施的重建。與此同時,淡水河谷的銅產量不斷增長,主要得益于位于巴西北部的薩洛伯項目。總體來看,淡水河谷在多個領域取得了較好的存量,但仍需關注出口量的下滑趨勢。

 

4、西澳州Luni碳酸巖型稀土礦規模持續擴大

WA1資源公司在澳大利亞西澳州的阿倫塔地區的魯尼碳酸巖型稀土礦規模持續擴大,已發現長2公里的埋藏淺且品位高的鈮稀土礦化,并且東南部還存在高品位的找礦潛力。此外,距離魯尼30公里的P2礦床也顯示出潛力,經過驗證確認存在鈮礦化。WA1公司在去年完成了3萬米的鉆探,并計劃今年投資1500萬澳元。在巴西,維里迪斯礦業公司的科羅蘇斯稀土項目也將擴大規模,通過與當地賣主簽署協議,獲得了波迪卡堿性雜巖體的101平方公里礦權,使項目總面積達到229平方公里。為了獲得塔莫約和班德拉兩個礦權,公司考慮采用現金、履約權和股份等方式支付。


 

新聞信息來源:中國金屬網、中國礦業網、中國自然資源報、全球地質礦產信息系統


 

點評律師

馬延婧律師畢業于北京大學,擁有北京大學雙學士學位、法律碩士學位。從業以來曾為華鈺礦業、PICC、華潤萬象、慶華集團等企事業單位提供法律顧問服務,成功辦理十數起刑民交叉案件,多次取得控告成功、不起訴、緩刑、取保候審、部分無罪、罪輕、大幅降低財產損失或取得高額賠償等辦案效果,在商事爭議解決、刑民交叉爭議解決及礦業企業法律服務領域積累了豐富的經驗。

主筆文章《執法態度與立法精神的高度契合是預防生產安全事故的重要保障》《從采礦權承包與合作經營的罪與非罪談非法采礦罪的重構》被《中國礦業法律評論(2023)》收錄,并曾受邀為國家礦山安全監察局青海局、華鈺礦業等企事業單位開展專題法律培訓。

 

*聲明:本文觀點僅作為交流討論目的,不可視為樹人律師事務所正式法律意見或建議。如您有任何法律問題或需要法律服務,歡迎與本所聯系。

 

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