條條礦況丨每周10分鐘，速覽礦業熱點
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助力企業穩健經營
1.國家發改委：遏制鐵礦石價格不合理上漲
近日，國家發展改革委價格司會同有關方面赴青島港、唐山港開展調研，了解港口鐵礦石庫存、堆存收費等有關情況，分析研判鐵礦石市場和價格形勢，研究做好鐵礦石保供穩價工作。期間，調研組組織部分鐵礦石貿易企業召開專題會議，提醒告誡鐵礦石貿易企業依法合規經營，不得囤積居奇、哄抬價格。國家發展改革委高度關注鐵礦石市場變化，針對一段時間以來鐵礦石價格大幅上漲的情況，將會同有關部門積極研究采取供給保障、需求調節、市場監管等措施，遏制鐵礦石價格不合理上漲，促進鐵礦石市場平穩運行。
2.礦產資源開發利用水平調查評估擴大試點啟動
自然資源部日前正式下發《礦產資源開發利用水平調查評估擴大試點工作方案》，決定在今年上半年選擇部分省（區）、部分礦種進行全流程擴大試點。本次試點范圍兼顧資源類別、礦業大省（區）和區域分布，在原試點的基礎上，確定河北、浙江等10個省（區）為試點地區，其中河北、山東開展全域試點，浙江、安徽等8個省（區）在部分縣（市、區）開展試點。試點礦種為煤、鐵、銅、鎢、鉬、金、螢石、石灰巖、鉀鹽、磷等10個，各試點地區應根據本地區資源分布的實際情況，選擇上述礦種2022年度所有在產礦山開展試點。據了解，本次試點工作分準備、實施、總結評估、探索結果應用、總結分析5個階段，在今年6月底前，形成全國試點總結報告，提交《礦產資源開發利用水平調查評估辦法》（征求意見稿）。
3.廣東省2023年自然資源執法工作會議召開
廣東省2023年自然資源執法工作會議日前在廣州召開，會議總結了2022年全省自然資源執法工作，部署了2023年重點任務。會議指出，2022年，廣東省自然資源執法工作圍繞堅守耕地保護紅線，采取強力措施，新增違法用地特別是違法占用耕地面積數量逐年下降；直接查處、聯合查辦、掛牌督辦、公開曝光一批重大違法違規案件，營造了不敢違的社會氛圍；穩慎有序推進打擊非法采礦、存量違法用地整治、常態化掃黑除惡等重大專項工作，取得了較好預期成效。會議強調，全省自然資源執法部門要清醒認識當前工作中存在的問題短板，緊緊圍繞守牢18億畝耕地紅線、筑牢資源安全底線、保護生態環境，加大執法力度、完善執法制度、破解執法難題，全面提升自然資源執法的質量和效能。
4.洛陽鉬業擬吸收合并洛陽高科和君龍礦業
洛陽鉬業發布公告，洛陽高科鉬鎢材料有限公司和欒川君龍礦業有限公司均為公司的全資子公司。為進一步優化本公司管理架構，降低管理成本，提高運營效率，公司擬依法定程序吸收合并洛陽高科和君龍礦業。本次吸收合并不構成關聯交易，亦不構成重大資產重組。根據相關規定，本次吸收合并需提交公司股東大會審議批準。
5.中核鈦白：擬5億元設立子公司哈密釩鈦
中核鈦白近日公告，公司擬出資設立哈密中合釩鈦有限公司，注冊資本5億元，公司持有其100%股份。釩鈦資源是公司現有主營業務金紅石型鈦白粉及規劃投資的全釩液流電池產業的重要原材料，設立哈密釩鈦將有利于公司鎖定上游釩鈦礦資源和產能，提高資源保障程度。
6.陜西能源:IPO21日啟動招股,擬募資60億元建設西北最大火力發電廠
陜西能源:披露首次公開發行股票招股意向書，正式啟動IPO招股程序。3月13日，陜西能源順利通過深圳證券交易所上市審核委員會2023年第8次會議審核，成為主板注冊制施行以來首批過會企業。據悉，陜西能源此次IPO募資額為60億元，其中42億元計劃用于投入建設清水川能源電廠三期項目及補充流動資金。全部建成后，清水川能源電廠將成為西北最大火力發電廠，項目建設后將顯著提升公司發電業務收入，增強公司核心競爭力，并實現可持續長遠發展。
7.本鋼板材：籌劃重大資產置換
本鋼板材公告稱，公司擬與控股股東本溪鋼鐵進行資產置換，擬置入資產與擬置出資產的差額由一方向另一方以現金方式補足。經初步籌劃，擬置入公司的資產為本溪鋼鐵下屬礦業相關資產，擬置出公司的資產為上市公司全部鋼鐵業務相關資產及負債。此舉旨在更好地利用資本市場功能支持實體經濟發展，提升公司經營效率和盈利能力，加快建設世界一流礦山開發企業，發揮國內鐵礦資源基礎性、關鍵性、“壓艙石”作用。本次資產置換涉及的具體資產范圍尚需交易雙方進一步確定。
8.中信金屬：擬首次公開發行5.01億股
中信金屬發布首次公開發行股票并在主板上市招股意向書，本次擬公開發行新股數量5.01億股，占發行后總股本的比例約為10.23%，本次發行不涉及股東公開發售。此次發行上市的開始詢價推介日期為2023年3月23日，申購日期為2023年3月28日。中信金屬主要從事金屬及礦產品的貿易業務，系國內領先的金屬及礦產品貿易商，經營的貿易品種主要包括鐵礦石、鋼材等黑色金屬產品，以及鈮、銅、鋁等有色金屬產品，主要業務模式包括進口貿易、轉口貿易和國內貿易。
9.英國與哈薩克斯坦簽署關鍵礦產協議
英國外交大臣詹姆斯·克萊弗利在訪問哈薩克斯坦時表示，將幫助哈薩克斯坦建設不依賴于俄羅斯的礦產資源出口路線，并透露雙方已經簽署關鍵礦產供應協議。克萊弗利透露，雙方討論了哈薩克斯坦原油出口可能面臨的中斷風險，提出了開發替代路線建議，如穿越里海、阿塞拜疆、格魯吉亞和土耳其的“中間走廊”。雖然哈薩克斯坦已經開始通過這條線路出口石油，但要提高運輸能力還需要大量投資。目前雙方簽署了包括稀土在內的關鍵礦產協議，但具體細節尚未公開。
10.巴西推遲第六輪礦權出讓
據BNAmericas網站報道，為阻止北部保護區的非法采礦，非政府組織埃斯科利亞斯研究所（Instituto Escolhas）本月初要求暫停第六輪公開出讓。此輪出讓原定區域涉及阿馬帕、巴伊亞、馬托格羅索、帕拉、朗多尼亞和羅賴馬州，主要面向小型采金商。ANM計劃在3月21日就公開出讓程序修改進行公開聽證。另外，公訴人辦公室建議當局盡量不使用所謂的默示批準文書來審批土著土地附近的項目。
金屬價格
律師點評
耕地保護是“國之大者”。去年，黨中央、國務院正式印發了《全國國土空間規劃綱要（2021—2035年）》，明確18.65億畝耕地和15.46億畝永久基本農田保護目標任務要保持到2035年不變。自然資源部王廣華部長在今年全國“兩會”部長通道答記者問時重申了守住18億畝耕地紅線的重要性與決心，表示要“以零容忍的態度嚴肅查處違法建設占用耕地的行為”。
在礦業開發實踐中，礦業用地一直是礦企面臨的“老大難”問題。如果企業嚴格按照法律規定，在手續完備后開工建設，則開工時間可能遙遙無期。因此，受制于土地利用規劃、礦業用地審批流程復雜且周期漫長等現實問題，企業往往存在用地不規范，甚至非法用地的情況，包括：①未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地；②臨時使用土地期滿拒不歸還；③“少批多占”，即超出批準的數量非法占用土地；④“改作他用”，即改變農用地的用途另做他用，如開辦企業、建造住宅、筑路、采礦、傾倒廢物等。
盡管這一現象不能簡單的完全歸咎于礦業企業，但有鑒于當前嚴厲的執法態勢，樹人律師建議各位礦業人在用地方面盡量做到合法合規，以避免因用地不規范而招致行政乃至刑事風險。
點評律師
馬延婧律師
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樹人律師事務所成立于2003年5月，系一家一體化運營管理的律師事務所。目前，樹人所已經在西寧、北京、成都等地設有辦公室，業務遍及20多個省份，還獲得“全國優秀律師事務所”的榮譽。
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