支持民營企業市場化重整。堅持市場化、法治化原則，完善企業重整識別機制，依托“府院聯動”，依法拯救陷入財務困境但有挽救價值的民營企業。引導民營企業充分利用破產重整、和解程序中的中止執行、停止計息、集中管轄等制度功能，及時保全企業財產、阻止債務膨脹，通過公平清理債務獲得重生。推進破產配套制度完善，提升市場化重整效益。

營造鼓勵創業、寬容失敗的創業氛圍。不斷完善保護和鼓勵返鄉創業的司法政策，為民營企業在全面推進鄉村振興中大顯身手創造良好法治環境。采取發布典型案例、以案說法等方式引導社會公眾對破產現象的正確認知，積極營造鼓勵創業、寬容失敗的創業氛圍。完善民營企業市場退出機制，便利產能落后、經營困難、資不抵債的民營企業依法有序退出市場，助力市場要素資源的重新配置。積極推動建立專門的小微企業破產程序和個人債務集中清理制度，探索在破產程序中一體解決企業家為企業債務提供擔保問題，有效化解民營企業債務鏈條，助力“誠實而不幸”的民營企業家東山再起，重新創業。

信息來源：最高人民法院微信公眾號

最高法發布《關于優化法治環境 促進民營經濟發展壯大的指導意見》

企業依照有關法律法規規定實施破產，債權人（包括破產企業職工）承受破產企業抵償債務的土地、房屋權屬，免征契稅；對非債權人承受破產企業土地、房屋權屬，凡按照《中華人民共和國勞動法》等國家有關法律法規政策妥善安置原企業全部職工規定，與原企業全部職工簽訂服務年限不少于三年的勞動用工合同的，對其承受所購企業土地、房屋權屬，免征契稅；與原企業超過30%的職工簽訂服務年限不少于三年的勞動用工合同的，減半征收契稅。

信息來源：國家稅務總局微信公眾號

兩部門：繼續實施企業、事業單位改制重組有關契稅政策

穩妥化解上市公司風險。壓實上市公司風險處置的屬地責任，建立州、市人民政府負責同志風險化解定點聯系機制，研究制定“一企一策”幫扶計劃和風險分類化解方案。屬地政府要積極配合證券監管部門將缺乏持續經營能力、嚴重違法違規擾亂市場秩序的上市公司及時清出市場，鞏固深化常態化退市機制，堅決落實“應退盡退”，實現“退得下、退得穩”。支持上市公司通過并購重組、破產重整等方式出清風險，全力推動高風險上市公司重組工作，支持屬地或省內優質資產通過重組方式進入上市公司。對上市公司破產重整的，各級人民法院要依托府院聯動機制，積極運用破產和解、預重整等方式，依法高效審理破產案件；企業重整成功后，金融監管、稅務等部門應當依法依規及時修復重整企業信用。支持銀行、證券、保險、私募股權基金等機構參與上市公司股票質押風險化解。審慎處置大股東質押股票展期和強制平倉問題，積極穩妥化解股票質押風險。對紓困目的明確、決策程序合規、政府支持的國有資本投資項目或基金，建立容錯機制，適度豁免投資風險追究和企業指標考核。充分發揮司法職能作用，助力防范化解上市公司刑事風險。

信息來源：昆明高新區中小企業服務中心微信公眾號

【政策】云南省推動提高上市公司質量三年行動方案（2023—2025年）

提高辦理破產便利度。建立破產案件簡易審理和快速審理機制，壓縮破產案件平均辦理時間。迭代升級優化“破產智審”平臺，實現破產企業、相關涉案主體等相關信息“一網通查”，推進破產事項全流程、全業務“一網通辦”。全面鼓勵運用預重整制度，探索中小微企業快速拯救機制。建立企業破產清算監管體系，構建破產清算內外部監督機制。加強對破產管理人履職全過程的指導和監督,推動破產管理人依法高效履職。

完善破產配套保障制度。構建規范化、系統化的辦理破產配套政策體系，切實解決個案辦理協調成本高、周期長等問題。對企業破產案件中因債務人資料缺失或第三方機構不配合竣工驗收等情形導致無法辦理竣工驗收的建設工程，經委托有關專業機構對房屋進行結構安全鑒定合格后，允許辦理不動產登記。優化企業破產程序中涉稅事項辦理流程。全面落實破產重整稅費政策，搭建重整企業信用修復渠道，明確重整企業信用修復標準和流程。

信息來源：杭州發改發布微信公眾號

《杭州市人民政府關于全力打造營商環境最優市賦能經濟高質量發展的實施意見》 政策解讀

為完善破產企業信用修復機制，幫助破產重整企業和破產和解企業恢復生產經營，提升困境企業挽救成效，依據《中華人民共和國企業破產法》《全國法院破產審判工作會議紀要》等規定，從總則、司法信用修復、市場監管信用修復、金融信用修復、稅務信用修復等方面進行了相關規定。

信息來源：齊齊哈爾市中級人民法院官網

為規范破產案件辦理，筑牢破產審判廉政風險防控意識，把好破產審判的立案關、審限關、合議關、監管關、風險關，確保破產審判領域公正高效、廉潔司法，提升破產案件辦理質效，依據《最高人民法院關于進一步加強廉政風險防控提高破產審判質量的通知》《省法院關于加強破產審判廉政風險防控的工作意見（試行）》等文件要求，結合全市法院破產審判工作實際，從基本原則、工作要求、監督及監管等方面進行了相關規定。

信息來源：齊齊哈爾市中級人民法院官網

為深入推進省、市委關于優化營商環境工作部署，促進金融服務與破產審判工作的有效銜接，加強與商業銀行、保險公司等金融機構的協調配合，提升辦理破產便利度，根據《中華人民共和國企業破產法》《關于推動和保障管理人在破產程序中依法履職進一步優化營商環境的意見》（發改財金規〔2021〕274號）等規定，從管理人工作、金融機構工作、人民法院工作內容等方面進行了相關規定。

信息來源：齊齊哈爾市中級人民法院官網

為規范企業退出市場機制，推動公益強制清算案件高效快速審理，進一步優化破產管理人選任方式，降低辦理破產成本，根據《中華人民共和國企業破產法》、最高人民法院《關于審理企業破產案件指定管理人的規定》等規定，對公益清算組（管理人）概念、職責、工作內容等進行了相關規定。

信息來源：齊齊哈爾市中級人民法院官網

為重點解決推動破產存量公房處置、僵尸企業破產退出市場、財產調查協作配合等一系列難題，強化行政機關與人民法院在辦理破產工作中的雙重主體地位，打造最優營商環境，穩妥推進企業破產處置工作，加快破產資產變現，推進破產案件高效、有序終結，方案從處置原則、處置方式、處置范圍、處置流程、資產評估、辦理程序、工作要求等方便進行了相關規定。

信息來源：佳木斯市中級人民法院

為進一步推進破產審判工作，提升破產審判專業化、職業化水平，根據強制清算與破產案件的審理特點，建立單獨績效考核機制，從考核的案件范圍、考核標準、考核內容等方面進行了相關規定。

信息來源：佳木斯市中級人民法院

2022年全年，西安中院共受理清算與破產類案件570件（含舊存112件），其中破產申請審查案件187件，占比為32.81%；破產案件183件，占比為32.11%；強制清算申請審查案件71件，占比為12.46%；強制清算案件68件，占比為11.93%；衍生訴訟61件，占比為10.69%。

2022年1月-2023年5月，西安中院共審結清算與破產類案件353件，結案率為61.93%。其中破產申請審查案件174件，該類案件結案率為93.05%；破產案件32件，結案率為17.49%；強制清算申請審查案件69件，結案率為97.18%；強制清算案件30件，結案率為44.12%；衍生訴訟48件，結案率為70.59%。

2022年全年，西安中院共通過清算與破產審判保障62戶企業依法退出市場，處置債務22.8億余元，解決企業職工五百余人。

信息來源：西安中院微信公眾號

西安中院發布《2022年度破產審判工作白皮書》與破產案件十大典型案例

為進一步優化法治化營商環境，創新探索庭外重組、預重整與破產重整銜接機制，充分發揮破產制度對中小微企業的保護功能，準確識別和有效救助危困企業，根據《中華人民共和國企業破產法》《全國法院破產審判工作會議紀要》《最高人民法院關于充分發揮司法職能作用助力中小微企業發展的指導意見》《關于加強金融機構對破產程序的參與和支持服務法治化營商環境的意見》《湖北省高級人民法院關于規范破產案件簡化審理服務法治化營商環境的工作指引（試行）》等相關規定，從原則、救助價值識別、挽救與保護、中小微企業等方面進行了相關規定。

信息來源：十堰市中級人民法院微信公眾號

十堰法院出臺《危困企業精準識別及保護機制》

為進一步充實我市管理人隊伍力量，提升管理人整體業務水平，更好地服務、保障供給側結構性改革，本院決定擴增轄區內擔任破產案件管理人的社會中介機構數量。經《衢州市中級人民法院破產案件機構管理人名冊編制管理辦法（試行）》規定的程序，現就新編入管理人名冊的社會中介機構公告如下：

北京盈科（衢州）律師事務所、浙江開嵐律師事務所、衢州尚信會計師事務所（普通合伙）、常山恒立會計師事務所有限公司、浙江循名律師事務所、浙江君問會計師事務所（普通合伙）、浙江天口律師事務所、浙江共達律師事務所、浙江厚仁律師事務所、浙江泓寶律師事務所。

信息來源：衢州中院微信公眾號

衢州市中級人民法院關于編入破產案件機構管理人名冊的社會中介機構的公告