破舊立新 | 破產(chǎn)熱點(diǎn)速遞
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01熱點(diǎn)播報(bào)
1.市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于第二次公開征求《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于貫徹〈市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例〉進(jìn)一步做好市場(chǎng)主體登記管理工作的通知(征求意見稿)》意見的公告
一是市場(chǎng)主體注銷登記時(shí),不得強(qiáng)制要求所有投資人進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證。對(duì)于法院強(qiáng)制清算終結(jié)或破產(chǎn)終結(jié)辦理注銷登記的,無需進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證。二是人民法院裁定強(qiáng)制清算或者裁定宣告破產(chǎn)的,有關(guān)清算組、破產(chǎn)管理人可以持人民法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序的裁定或者終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定,直接向市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)辦理注銷登記。
信息來源:國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局
2.中共陜西省委、陜西省人民政府印發(fā)《陜西省推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境突破年實(shí)施意見》
提升破產(chǎn)案件辦理質(zhì)效。優(yōu)化企業(yè)破產(chǎn)辦理機(jī)制及流程,建立完善企業(yè)破產(chǎn)處置府院協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)和保障管理人在破產(chǎn)程序中依法履職,破產(chǎn)案件平均審理周期縮短30天,無產(chǎn)可破等符合簡(jiǎn)易審理?xiàng)l件的破產(chǎn)案件一般在6個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。
信息來源:陜西發(fā)展改革微信公眾號(hào)
3.浙江省高級(jí)人民法院、國(guó)家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化企業(yè)破產(chǎn)涉稅事項(xiàng)辦理的紀(jì)要》
為優(yōu)化企業(yè)破產(chǎn)程序中涉稅事項(xiàng)辦理,維護(hù)各方主體合法權(quán)益,促進(jìn)實(shí)施營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)改革工程”,助力“兩個(gè)先行”,該紀(jì)要主要針對(duì)稅費(fèi)債權(quán)的申報(bào)與確認(rèn)、破產(chǎn)程序中稅費(fèi)事項(xiàng)的處理、破產(chǎn)清算企業(yè)的稅務(wù)注銷與死欠核銷、納稅信用修復(fù)、企業(yè)破產(chǎn)稅費(fèi)協(xié)作機(jī)制五個(gè)方面進(jìn)行相關(guān)規(guī)則的制定。
信息來源:浙江省破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)微信公眾號(hào)
4.溫州市人民政府金融工作辦公室,溫州破產(chǎn)法庭發(fā)布《關(guān)于完善金融機(jī)構(gòu)對(duì)破產(chǎn)程序配套服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的紀(jì)要》
為加強(qiáng)金融服務(wù)與破產(chǎn)審判工作的銜接,深化“最多跑一次”改革,全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,紀(jì)要從保障管理人履職便利、保障破產(chǎn)審判工作效率、保障金融環(huán)境秩序、保障協(xié)助機(jī)制通暢等方面進(jìn)行了協(xié)商及規(guī)定。
信息來源:溫州破產(chǎn)法庭微信公眾號(hào)
5.白城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)吉林省“4個(gè)建設(shè)工程”進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施的通知
完善破產(chǎn)審判工作機(jī)制。完善常態(tài)化破產(chǎn)審判府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化破產(chǎn)重整識(shí)別工作機(jī)制,提升破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)處置效率,提升破產(chǎn)清償率,加強(qiáng)破產(chǎn)案件審限管控,縮短破產(chǎn)辦理周期,推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)妥善處置。嚴(yán)格按照《吉林省高級(jí)人民法院關(guān)于規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)案件管理人選任與監(jiān)督工作辦法(試行)》規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)破產(chǎn)管理人監(jiān)督。強(qiáng)化與相關(guān)部門破產(chǎn)案件信息的互通共享,健全完善破產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)辦理、注銷登記、信用修復(fù)等制度機(jī)制,助力企業(yè)恢復(fù)生機(jī)。
信息來源:掌上白城微信公眾號(hào)
6.寧波海事法院關(guān)于為推進(jìn)省委三個(gè)“一號(hào)工程”提供有力司法服務(wù)和保障的實(shí)施意見
積極探索海事破產(chǎn)審判改革,提高“僵尸企業(yè)”處置效率,完善航運(yùn)市場(chǎng)主體挽救、退出機(jī)制。加快構(gòu)建海事破產(chǎn)案件“立審執(zhí)破”一體化工作格局,積極推進(jìn)航運(yùn)、造船企業(yè)破產(chǎn)案件集中管轄,盤活優(yōu)質(zhì)航運(yùn)資源,探索船東個(gè)人債務(wù)和船舶債務(wù)集中清理機(jī)制,助力打造破產(chǎn)司法保護(hù)最優(yōu)地。
信息來源:寧波海事法院微信公眾號(hào)
7.嘉峪關(guān)市人民政府關(guān)于印發(fā)嘉峪關(guān)市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知
嚴(yán)格貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,全面落實(shí)營(yíng)商環(huán)境“6+1”政策體系。持續(xù)推進(jìn)政府部門和國(guó)有企業(yè)清欠工作。落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)助企紓困政策措施,推行“免申即享、不來即享”。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革,確保“拿地即開工”。建立破產(chǎn)案件簡(jiǎn)易審理機(jī)制、預(yù)重整機(jī)制、執(zhí)轉(zhuǎn)破銜接機(jī)制,暢通破產(chǎn)案件受理渠道。
信息來源:嘉峪關(guān)市人民政府
8.關(guān)于《徐州市2023年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革事項(xiàng)》(征求意見稿)征求意見的公告
一是推行簡(jiǎn)易注銷制度,在具備條件的地區(qū)開展長(zhǎng)期吊銷未注銷企業(yè)強(qiáng)制注銷試點(diǎn),企業(yè)登記機(jī)關(guān)作為申請(qǐng)人向人民法院提出強(qiáng)制清算或者破產(chǎn)清算申請(qǐng),推動(dòng)休眠企業(yè)依法退出市場(chǎng);二是推廣“一站式”專業(yè)化法律服務(wù),重點(diǎn)圍繞公司治理、勞動(dòng)人事、合同管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投融資、并購(gòu)重組、解散破產(chǎn)等方面,深入挖掘并精準(zhǔn)匹配企業(yè)法律服務(wù)需求,精心研發(fā)法律服務(wù)產(chǎn)品,不斷延伸法律服務(wù)鏈條;三是完善企業(yè)破產(chǎn)制度,提升辦理破產(chǎn)質(zhì)效、強(qiáng)化重整與和解制度救治功能、推進(jìn)破產(chǎn)審判繁簡(jiǎn)分流、加強(qiáng)破產(chǎn)管理人隊(duì)伍建設(shè)。
信息來源:徐州市人民政府官網(wǎng)
9.沈陽市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局關(guān)于公開征求《沈陽市構(gòu)建新發(fā)展格局打造高質(zhì)量營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案(征求意見稿)》意見的公告
一是積極推動(dòng)設(shè)立專業(yè)破產(chǎn)法庭,充分利用集約化、專業(yè)化審判優(yōu)勢(shì),推動(dòng)破產(chǎn)資源有效整合。二是全面深化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),健全破產(chǎn)信用修復(fù)機(jī)制。三是持續(xù)推進(jìn)破產(chǎn)案件信息化審理方式,完善破產(chǎn)案件智能審理系統(tǒng)。四是探索中小微企業(yè)破產(chǎn)程序中企業(yè)運(yùn)營(yíng)價(jià)值的政策支持,促進(jìn)中小微企業(yè)重整再生。五是積極利用破產(chǎn)費(fèi)用援助專項(xiàng)資金,打通“無產(chǎn)可破”案件辦理的“最后一公里”。六是允許破產(chǎn)管理人通過線上注冊(cè)登入等方式,依法查詢有關(guān)機(jī)構(gòu)掌握的破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)相關(guān)信息,提高破產(chǎn)辦理效率。
信息來源:沈陽市人民政府官網(wǎng)
10.蘇州市吳江區(qū)人民法院發(fā)布2022年度破產(chǎn)審判白皮書
全年立案審查破產(chǎn)申請(qǐng)214件,受理破產(chǎn)案件189件,審結(jié)188件,清理債務(wù)3442筆205.27億元,清償債權(quán)2356筆17.93億元,盤活資產(chǎn)20.78億元,釋放土地資源26.87萬平方米,化解隱性糾紛1831件。通過釋放破產(chǎn)挽救制度,不斷優(yōu)化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善破產(chǎn)配套措施,深入推進(jìn)“訴轉(zhuǎn)破”工作,持續(xù)擦亮特色項(xiàng)目品牌等做法提升工作效率及業(yè)務(wù)能力水平。下一年將持續(xù)強(qiáng)化破產(chǎn)審判專業(yè)化建設(shè),借助破產(chǎn)審判府院聯(lián)動(dòng)、司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制妥善審理房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)案件,持續(xù)聚焦破產(chǎn)挽救功能,深推“訴轉(zhuǎn)破”工作,探索創(chuàng)新小微企業(yè)簡(jiǎn)易破產(chǎn)程序,完善“類個(gè)人破產(chǎn)”案件信息公示平臺(tái)。
信息來源:蘇州市吳江區(qū)人民法院微信公眾號(hào)
11.黃浦區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《黃浦區(qū)加強(qiáng)集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2023年工作方案》的通知
優(yōu)化破產(chǎn)案件涉案信息在線查詢服務(wù),提升涉案信息查詢獲取便利度。推進(jìn)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)解封處置在線辦理,完善破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)多元化處置方式。優(yōu)化重整企業(yè)在稅務(wù)、金融、市場(chǎng)監(jiān)管和招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域信用修復(fù)服務(wù),健全信用修復(fù)主動(dòng)推送常態(tài)化機(jī)制,引導(dǎo)重整企業(yè)積極申請(qǐng)信用修復(fù)。加強(qiáng)破產(chǎn)程序?qū)嵺`探索,促進(jìn)企業(yè)重整挽救。完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制,推動(dòng)企業(yè)破產(chǎn)事項(xiàng)部門聯(lián)動(dòng)辦理,提升破產(chǎn)領(lǐng)域公共服務(wù)和公共事務(wù)辦理質(zhì)效。
信息來源:上海市黃浦區(qū)人民政府
12.泉州市惠安縣人民法院發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的十條措施》
堅(jiān)持精準(zhǔn)識(shí)別、分類施策,積極推動(dòng)有經(jīng)營(yíng)價(jià)值和市場(chǎng)潛力的資不抵債企業(yè)破產(chǎn)和解、重組或預(yù)重整,綜合運(yùn)用債務(wù)減免、債務(wù)延期、債轉(zhuǎn)股、引入投資者等方式,對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行有效救治。推動(dòng)完善“府院”破產(chǎn)實(shí)務(wù)研討、聯(lián)動(dòng)處置平臺(tái),高效盤活破產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)沉淀資產(chǎn)。依法運(yùn)用強(qiáng)制清算、破產(chǎn)清算、“執(zhí)轉(zhuǎn)破”等方式,加快“僵尸企業(yè)”出清,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
信息來源:惠安法院微信公眾號(hào)
02典型案例
常州中院:江蘇朗生生命科技有限公司、常州朗生血液凈化產(chǎn)品有限公司破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)重整案
鐘樓法院在綜合分析企業(yè)無形資產(chǎn)、生產(chǎn)能力、市場(chǎng)前景的基礎(chǔ)上,及時(shí)裁定由破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)入重整程序;通過招募、遴選方式確定重整投資人,并高效完成整個(gè)破產(chǎn)程序,實(shí)現(xiàn)了相關(guān)利益主體共贏。本案是積極運(yùn)用破產(chǎn)程序的轉(zhuǎn)換、運(yùn)用實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)制度、運(yùn)用府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制對(duì)市場(chǎng)前景優(yōu)越、具備挽救價(jià)值的企業(yè)進(jìn)行重整的典型案例。
信息來源:常州中院微信公眾號(hào)
成都中院:成都某置業(yè)有限公司系列糾紛強(qiáng)制執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)清算案
信息來源:成都市中級(jí)人民法院微信公眾號(hào)
03觀點(diǎn)踐行
【觀點(diǎn)】最高院:一人公司破產(chǎn)后債權(quán)人是否還能申請(qǐng)追加其股東為被執(zhí)行人?
公平清償是破產(chǎn)程序最為重要的價(jià)值目標(biāo),公平清償原則是破產(chǎn)程序貫穿始終的基本原則。本案中,債務(wù)人作為一人公司已在二審中被法院宣告破產(chǎn),若作為一人有限責(zé)任公司股東被追加為被執(zhí)行人,就意味著以破產(chǎn)案件相關(guān)訴訟中本應(yīng)追收后歸入債務(wù)人公司的財(cái)產(chǎn)直接清償了生效法律文書確定的所負(fù)債務(wù),構(gòu)成對(duì)特定債權(quán)人貝因美公司的個(gè)別清償,無法支持其要求追加一人公司的股東為被執(zhí)行人。
團(tuán)隊(duì)介紹
樹人律師事務(wù)所成立于2003年5月,系一家一體化運(yùn)營(yíng)管理的律師事務(wù)所。目前,樹人所已經(jīng)在西寧、北京、成都等地設(shè)有辦公室,業(yè)務(wù)遍及20多個(gè)省份,還獲得“全國(guó)優(yōu)秀律師事務(wù)所”的榮譽(yù)。
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