SHUREN LAWYER 

1.全國首個礦產資源規劃實施評估技術規范地方標準發布

近日，省市場監督管理局批準發布《礦產資源規劃實施評估技術規范》（DB61/T 2107—2025），將于2025年10月16日起實施。該標準由省自然資源廳組織、省國土空間勘測規劃院制定，歷時3年完成，系全國首個礦產資源規劃實施評估地方標準，填補了該領域空白。

《規范》明確了評估工作的基本要求、內容與方法，適用于省、市、縣三級礦產資源總體規劃及專項規劃的評估，有效解決了以往評估內容不統一、成果質量差異大等問題。它的實施標志著陜西礦產資源規劃評估工作邁入標準化新階段，將為“十四五”總結評估和“十五五”規劃編制提供重要技術支撐。

2.2021-2024年平均每年發生礦山事故起數較“十三五”下降近三成

國新辦24日舉行發布會，介紹“十四五”應急管理成就。國家礦山安監局局長黃錦生表示，礦山安全治理模式向事前預防轉型成效顯著，2021-2024年礦山事故起數與死亡人數較“十三五”同期平均下降近三成。

主要舉措包括：強力推進隱蔽致災因素普查，出臺普查規范，推動普查7081礦次并實現信息化“一張圖”管理；推進重大災害科學治理，分災種發布防控重點，突破深部開采技術，強化瓦斯治理；建成重大風險監測預警“一張網”，對正常生產礦山、尾礦庫等實現數據接入與24小時風險管控；修訂重大隱患判定標準，建立“一庫四機制”推動動態清零；強化應急處置，開展自救器專項整治與應急演練，完善遇險撤人等制度，提升全程管控能力。

3.四川印發相關意見 加強重要能源勘探開發

近日，四川省政府辦公廳印發《關于深入推進新一輪找礦突破戰略行動促進礦業高質量發展的若干意見》。

《意見》提出多項舉措：在礦權管理上，將推行市場化配置，規范礦業權并鼓勵整合。在儲備與綠色發展中，將構建省級戰略性礦產資源儲備體系，培育釩鈦、稀土、鋰電等產業集群。營商環境方面，將加大財政支持、引導社會資本投入，并為重點項目開通審批“綠色通道”，強化用地用林保障。深化地勘改革上，將打造一流地勘隊伍，支持科技攻關，并推動“走出去”參與全球合作。

此外，四川將建立探產供儲銷統籌機制，確保各項措施落地見效，全面推動礦業高質量發展。

4.黔南州啟動非煤礦山“三個一批”整治 促安全與資源高效利用

近日，黔南州印發非煤礦山“三個一批”工作方案，旨在通過分類處置防范安全風險、提升資源利用效率。

方案明確三類整治措施：對非法違法、不具備安全生產條件或資源枯竭的礦山，依法淘汰退出；對存在安全間距不足等問題的礦山，推動整合重組，實現礦權、主體、管理等“五統一”；對具備條件的礦山，鼓勵通過技改擴能、更新設施、推進智能化等方式改造提升。

整治工作分階段推進，要求各縣（市）于2025年9月底前完成排查，10月底前公布本地實施方案及年度礦山名單，后續由縣級政府組織實施并驗收。

1、剛果（金）將實施鈷出口配額制

剛果（金）戰略礦產市場管控局（ARECOMS）宣布，自10月16日起解除實施數月的鈷出口禁令，轉為實行出口配額制度。根據新規，2025年余下時間內鈷出口上限為18125噸，2026年和2027年每年上限為96600噸。

作為全球最大的鈷生產國（供應占全球70%），剛果（金）今年2月因鈷價跌至九年低點而暫停出口，6月又延長禁令，導致嘉能可等主要生產商宣布遭遇不可抗力。新配額制度旨在調控全球供應、減少庫存以支撐價格，同時將每年產量的10%納入國家戰略儲備。

此舉亦與該國東部沖突升級有關，政府希望遏制非法采礦資助叛亂活動。出口配額將根據企業歷史出口量分配，并可隨市場情況或本地加工水平進行調整。 

2、剛果(金)稱不會向美出賣礦產資源

剛果（金）總統齊塞克迪表示，盡管感謝特朗普政府六月促成與盧旺達的和平協議，但該國東部沖突仍未平息。他指責盧旺達“假撤軍、真增援”，持續支持M23反政府武裝。

齊塞克迪在紐約強調，剛果（金）重視伙伴關系，但“不會出賣礦產資源”。該國計劃發展采礦價值鏈及能源基礎設施，已與中國建立戰略伙伴關系，并正與美國磋商類似合作。

今年6月，在美國調解下，剛果（金）與盧旺達簽署協議，旨在結束沖突、吸引西方投資開發鈷、鋰等關鍵礦產。然而協議執行面臨挑戰，安全局勢仍是礦業發展的關鍵障礙。

3、馬里批準多項協議增加礦業收入

馬里軍政府近日批準了七項礦業協議，旨在確保國家從金礦開采中獲得更高收益。新協議規定政府將持有采礦項目中不可削減的股份，并優先獲得股息，適用于包括薩迪奧拉、費科拉、斯亞瑪和布古尼在內的主要金礦項目。

此舉是馬里2023年新礦法的延續，該法已將權利金稅率從6.5%提高至10%，并強制要求國家及地方在礦山中的持股比例不低于35%。盡管部分國際礦企如Endeavour Mining已接受新條款，但加拿大巴里克公司仍與政府存在長期糾紛。作為非洲主要黃金生產國，馬里近期政策變動加劇了礦業投資環境的不確定性。

4、卡塔爾主權財富基金投資艾芬豪公司

卡塔爾投資局（QIA）同意通過私募方式，以5億美元收購艾芬豪礦業4%的股份。此次交易價格為每股12加元，較該公司當前股價折價約9%。艾芬豪礦業表示，所獲資金將用于勘探開發，并拓展在伊斯蘭國家的業務機會。

市場分析指出，折價幅度可能反映QIA意圖建立長期戰略合作關系。艾芬豪創始人羅伯特·弗里德蘭稱雙方愿景“完全一致”。QIA將獲得董事會代表權等股東權利，并強調投資旨在支持全球能源轉型所需關鍵礦產的可持續供應。

此次投資恰逢艾芬豪即將公布其剛果（金）卡莫阿-卡庫拉銅礦的新生產目標，引發市場對其估值與戰略協同的廣泛關注。

1、嘉能可擬將旗下剛果金的KCC銅鈷礦出售給美國

嘉能可擬通過其與阿布扎比ADQ的合資企業將Kamoto Copper Co(KCC)項目出售給紐約基金Orion Resource Partners。嘉能可公司已就出售其非洲最大銅礦的股份進行了討論，這是迄今為止最明確的跡象，表明這家大宗商品貿易商愿意放棄其旗艦資產之一的控制權。KCC控制著剛果民主共和國一個重要的銅和鈷項目，長期以來一直被嘉能可視為其主要增長動力之一。然而，該礦一直面臨運營困難、鈷價暴跌以及與剛果政府關于特許權使用費的持續糾紛。近幾個月來，該公司加大了為該礦尋找買家的力度，并與包括Orion在內的潛在競標者進行了討論。一項可能的出售交易已成為美國和剛果之間正在進行的關于礦業和基礎設施伙伴關系談判的一部分。

2、重磅！河南能源集團和中國平煤神馬集團將戰略重組 

9月25日，大有能源、平煤股份、易成新能、神馬股份、硅烷科技同日公告，接到控股股東通知，河南省委、省政府決定對河南能源集團有限公司和中國平煤神馬控股集團有限公司實施戰略重組。公司實控人為河南省國資委，公司控制權不發生變化。平煤股份公告稱，截至2025年9月20日，控股股東中國平煤神馬集團及其一致行動人持股11.51億股，占比46.62%。上述重組事項不會對公司生產經營活動產生重大影響。

3、盛新鋰能14.56億拿下21%股權

盛新鋰能發布重磅收購公告，公司全資子公司四川盛屯鋰業將以現金 14.56 億元受讓四川啟成礦業 21% 股權。交易完成后，盛新鋰能對啟成礦業的持股比例將從 49% 躍升至 70%，實現絕對控股，啟成礦業及其核心資產平臺 —— 雅江縣惠絨礦業將正式納入公司合并報表范圍，標志著公司在川西鋰礦資源布局上完成關鍵落子。此次收購的核心價值在于啟成礦業旗下的優質鋰礦資產。據公告披露，惠絨礦業持有四川雅江縣木絨鋰礦的采礦權證，該礦山已查明 Li?O 資源量達 98.96 萬噸，平均品位 1.62%，位列四川地區鋰礦品位第一梯隊。

4、云圖控股斥資4900萬布局川西磷礦資源

云圖控股發布公告稱，公司擬以4900萬元增資四川馬邊晟隆礦業有限公司（簡稱“晟隆礦業”），持有其49%股權，并以晟隆礦業為實施主體，合作開發位于四川樂山市馬邊彝族自治縣的二壩磷鉛鋅礦。此舉旨在進一步增加磷礦資源儲備，強化產業鏈優勢。磷礦作為新能源材料的關鍵上游，其供應鏈穩定性提升將間接支撐鋰電池、儲能等下游產業的技術迭代與成本優化。

1、重慶三大國企簽約 將在礦產能源12個細分領域開展戰略合作

重慶國資國企改革“進度條”刷新。9月23日，重慶市屬國企能源礦業領域協同發展推進會舉行，重慶發展投資公司、重慶高速集團與重慶地礦集團簽署協同發展合作協議，標志著改革進入業務協同新階段。

根據協議，三方將立足主責主業，重點在礦產能源施工與智能化建設、新能源開發投資、地質大數據與智慧交通融合應用等12個細分領域開展戰略合作，旨在實現資源與技術深度融合、多向賦能協同發展，服務重慶發展大局。為保障協同推進，三方建立了高層聯席會等機制。

重慶市國資委表示，此次合作是能源礦業領域協同發展的重要一步，將有力增強國企核心功能與競爭力，為重慶經濟社會發展注入新動能。  

2、紫金礦業創歷史新高，融資客減倉

紫金礦業股價近期持續走強，今日早盤上漲2.24%，報27.88元，再創歷史新高。近一個月內，該股已有12個交易日刷新股價紀錄。截至目前，其A股總市值已達5740.14億元。

所屬有色金屬行業今日整體表現活躍，板塊漲幅1.47%，多數個股上漲。

資金方面，該股最新兩融余額為50.32億元，其中融資余額近10日有所減少。

公司基本面表現強勁，半年報數據顯示，上半年公司實現營業收入1677.11億元，同比增長11.50%；實現凈利潤232.92億元，同比大幅增長54.41%，業績增長為股價提供了有力支撐。

3、高鵬礦業擬配售最高凈籌約2732萬港元

高鵬礦業宣布，最多配售2.1億股，占擴大后股本約16.7%。配售價為每股0.133港元，較當日收市價折讓約19.39%。若全部配售，預計所得款項總額及凈額分別為2802萬港元及2732萬港元。所得款項凈額約36.60%將用于一朵巖項目的資本開支，其余63.40%用作集團一般營運資金。