條條礦況丨每周10分鐘，速覽礦業熱點
1.我國將全面推進礦業權競爭性出讓
自然資源部近日發布通知稱，將全面推進礦業權競爭性出讓，除協議出讓等特殊情形外，礦業權一律按照《礦業權出讓交易規則》以招標、拍賣、掛牌方式公開競爭出讓。這項政策出臺最重要的原因是調動各方積極性，提升國內能源資源保障能力。通知明確，將嚴格控制礦業權協議出讓，規定稀土、放射性礦產勘查開采項目或國務院批準的重點建設項目，自然資源主管部門可以協議方式向特定主體出讓礦業權。自然資源部協議出讓礦業權應當征求省級政府意見，地方自然資源主管部門協議出讓礦業權須報請同級地方政府同意。自然資源部負責石油、烴類天然氣、頁巖氣、天然氣水合物、放射性礦產、鎢、稀土、錫、銻、鉬、鈷、鋰、鉀鹽、晶質石墨的礦業權出讓登記。省級自然資源主管部門負責其他戰略性礦產的礦業權出讓登記。
2.非煤礦山企業安全生產許可證實施辦法再次征求意見
國家礦山安全監察局綜合司近日就非煤礦山企業安全生產許可證實施辦法再次向社會公開征求意見，反饋截止時間為2023年9月10日。主要修訂內容有：一是調整發證范圍，明確政府監管對象。根據國家礦山安全監察局職能調整，刪去了石油天然氣企業安全生產許可證的頒發和管理；僅對從事坑探、槽探工程的地質勘探單位頒發安全生產許可證；增加排土場、尾礦庫回采應當辦理安全生產許可證等。二是嚴格審批質量，明確發證審核機構。將“國家和省兩級發證”修訂為“省級發證”，明確金屬非金屬地下礦山、尾礦庫和設計邊坡高度超過150米的金屬非金屬露天礦山的安全生產許可證頒發和管理工作不得委托實施。三是加強源頭管理，嚴格安全生產條件等。
3.不畏上半年利潤腰斬 嘉能可仍尋求收購泰克資源
大宗商品和礦業集團嘉能可周二表示，仍在尋求收購，包括可能部分或全部收購加拿大泰克資源公司。嘉能可與力拓、泰克資源和英美資源集團等礦商競爭對手一樣，利潤出現下滑。嘉能可上半年利潤大幅下滑，股東回報也驟減，不過整個行業的波動自去年以來已大幅改善。嘉能可公布上半年核心利潤為94億美元，是上年同期創紀錄水平的一半，不過仍是有史以來的最佳表現之一。
4.寶地礦業：擬受讓備戰礦業1%股權取得其控股權 交易預計構成重大資產重組
2023年8月7日，寶地礦業(601121.SH)發布公告，備戰礦業為公司合營企業，由公司與冀武球團分別持股50%。根據公司收到冀武球團及紫金礦業的通知，冀武球團擬向紫金礦業轉讓其持有的備戰礦業50%股權。公司擬同等條件下受讓上述冀武球團所持1%股權并放棄剩余49%股權的優先購買權。本次交易后，公司合計將持有備戰礦業51.00%股權，從而取得其控股權并納入合并報表范圍。本次交易預計構成重大資產重組且本次重組不構成重組上市。
5.天力鋰能：與鵬輝能源簽署《戰略合作框架協議》
天力鋰能公告，與鵬輝能源簽署《戰略合作框架協議》，共同探索國內外儲能市場的合作機會；雙方將在產品供銷、加工等方面進行長期穩定合作，力求月度均衡購銷，雙方預計2023-2027年正極材料的供需總量為8-15萬實物噸，年均1.6-3萬實物噸。
6.贛鋒鋰業完成收購新余贛鋒礦業90%股權
贛鋒鋰業公布，公司近日收到新余贛鋒礦業通知，新余贛鋒礦業10%股權的工商變更已經完成，截至公告披露日，公司持有新余贛鋒礦業90%股權。贛鋒鋰業成立于2010年8月10日，主要從事上游鋰提取、中游鋰化合物及金屬鋰加工以及下游鋰電池生產及電池回收的業務。
7.西部礦業上半年實現凈利超16億元
近日，西部礦業（601168.SH）發布2022年半年報顯示，上半年實現營業收入170.43億元，同比下降10.85%；凈利潤16.12億元，同比增長14.22%。西部礦業表示，報告期內，外部環境復雜多變、有色金屬行業面臨產能過剩、“雙碳”目標、產業轉型等多種因素制約的條件下，公司業績穩步增長。西部礦業逆勢增長是其所在地青海區域資本市場優勢顯現的鮮活縮影。受益于當地資源稟賦和區域特征，新能源、清潔能源作為區域優勢產業受到諸多關注。
8.湖南今年首批8個省級采礦權成功出讓
近日從湖南省自然資源廳獲悉，湖南省今年首批掛牌出讓的省級采礦權全部成交，成交價合計10.48億元。本次成交的8個采礦權，起始價9.17億元，成交價10.48億元，綜合溢價率14.3%。8個采礦權主要是建筑骨料礦種。普通建筑材料用砂石土礦7個，可采儲量達22739.81萬噸，規劃生產規模1290萬噸/年；水泥用石灰巖礦1個，可采儲量5764.5萬噸，規劃生產規模200萬噸/年。下一步，湖南省自然資源廳將督導加快已出讓采礦權落地投產，讓礦產資源盡快轉化為有效產能，強化礦產資源要素供給。
9.印度將鋰從核能礦產清單中移除
印度允許拍賣和開發最新發現的鋰和其他礦產，以擴大動力電池所需關鍵原材料的開發。按照這項規定，鋰和其他礦產將從先前的核能礦產（Atomic minerals）清單中刪除，這些礦產之前不得向私企拍賣并由其開采。印度公告稱，“從核能礦產清單移除后，私營企業將能從事這些礦產的勘查開發”。“因此，這些礦產的勘查開發在印度將大幅增加”，公告稱。
10.緬甸佤邦采礦禁令實施超出預期
緬甸佤邦已經嚴格執行其控制區域錫礦開采禁令，該地區錫精礦供應量占世界的10%。國際錫業協會（ITA，International Tin Association）３號證實，暫停令已于８月１日實施。“市場此前預測的１到３個月的暫停周期目前看過于樂觀，因為佤邦政府已經明確承諾嚴格執行禁令”，ITA稱。“礦石運輸禁令似乎打消了仍可加工庫存礦石的預期。現在看礦山重新開放可能需要更長的時間”，報告稱。ITA轉述報告稱，佤邦擁有大約200萬噸已開采礦石儲備，估計可選出5000-6000噸錫（精礦）。
金屬價格
律師點評
自1986年《礦產資源法》頒布以來，我國礦業權初始取得方式跨越了以行政審批無償取得為主，到探索、推進分類出讓，再到全面推進競爭性出讓的三個大致階段。2017年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《礦業權出讓制度改革方案》，奠定了礦產資源配置應當堅持市場競爭取向、遵循礦業發展規律的基調，自此，全面推進礦業權競爭性出讓、嚴格限制礦業權協議出讓成為了礦業權出讓制度發展的主要方向。
此次自然資源部發布的《自然資源部關于深化礦產資源管理改革若干事項的意見》（自然資規〔2023〕6號）延續了此前2019年7號文的規定，將協議出讓的范圍限定在三種特殊情形，進一步發揮了市場配置資源的基礎性作用。
點評律師
馬延婧律師
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