行政復(fù)議作為解決行政相對人與行政機關(guān)之間行政爭議的重要渠道，其效能的發(fā)揮不僅在于復(fù)議決定中對于事實的充分認定和法律的準確適用，還有賴于被申請人（即作出行政行為的機關(guān)）作出的證據(jù)完善、說理清晰、觀點明確、程序合法的復(fù)議答復(fù)。一份充實且規(guī)范的答復(fù)書，往往對復(fù)議結(jié)果產(chǎn)生著關(guān)鍵性的影響，不僅體現(xiàn)著行政機關(guān)對“依法行政”原則的踐行，更是有效化解行政爭議、提升行政機關(guān)公信力的關(guān)鍵所在。
 

被申請人應(yīng)當(dāng)將提交的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料分類編號，制作案件證據(jù)目錄并按照目錄順序裝訂成冊，對證據(jù)材料的來源、證明對象和內(nèi)容作簡要說明。同時應(yīng)提交法定代表人身份證明并明確單位住址，明確承辦人姓名、聯(lián)系方式等。

行政復(fù)議機關(guān)在行政復(fù)議審查過程中，通常會對于原行政行為進行全面審查，并根據(jù)被申請人作出的行政行為事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿、適用法律依據(jù)是否正確、程序是否合法、內(nèi)容是否適當(dāng)、是否超越職權(quán)或濫用職權(quán)等要素依法作出復(fù)議決定，故被申請人在撰寫復(fù)議答復(fù)時也應(yīng)當(dāng)根據(jù)上述要素對案涉行政行為進行充分陳述。答復(fù)內(nèi)容方面需要注意的關(guān)鍵點主要有如下四點：

被申請人在撰寫答復(fù)時應(yīng)詳細且條理清晰地列舉原行政行為的事實依據(jù)，并具體說明作出該行為的具體時間、地點及相關(guān)背景情況。注意盡量避免使用模糊不清或帶有強烈主觀色彩的表述。

證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)具備真實性、關(guān)聯(lián)性和合法性。提交證據(jù)原則上應(yīng)當(dāng)提交原件，提供原件確有困難的，可以提交復(fù)印件或復(fù)制件，但需注明來源、核對情況、原件存放情況，并加蓋單位印章。同時需注意，證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)緊扣行政行為主體適格、行政行為程序合法以及行政行為在調(diào)查過程中形成的事實認定清楚、適用法律正確等方面進行全面收集，盡量包括書證（如審批文件、現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄）、物證（如查封物品）、視聽資料（如執(zhí)法記錄儀視頻）、電子數(shù)據(jù)（如系統(tǒng)操作日志）等多方面證據(jù)材料，避免遺漏細節(jié)。

被申請人應(yīng)明確指出適用的法律規(guī)范，包括法律、法規(guī)、規(guī)章等具體條文，并結(jié)合案件情況進行恰當(dāng)?shù)姆治龊驼撟C。法律適用不能簡單羅列法條，而應(yīng)當(dāng)結(jié)合事實認定闡明為何該法條適用于本案具體情況，以達到佐證行政行為合法性的效果。

對于申請人在復(fù)議申請中提出的問題和主張以及其著重關(guān)注的爭議焦點，被申請人需逐一回應(yīng)并提出自己的觀點。答辯意見應(yīng)當(dāng)邏輯清晰、論據(jù)充分并結(jié)合擬向復(fù)議機關(guān)提交的證據(jù)材料，為復(fù)議機關(guān)作出公正決定提供有力支撐。