破舊立新 | 破產熱點速遞
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熱點播報
1.鄂爾多斯中院架起企業破產信息核查“高速公路”——鄂爾多斯中院聯合多部門上線鄂爾多斯市企業破產信息核查“一件事”平臺
為扎實推進“高效辦成一件事”改革，提升破產案件辦理效率，鄂爾多斯市中院和市行政審批政務服務與數據管理局于2024年4月聯合上線鄂爾多斯市企業破產信息核查“一件事”平臺。平臺創新融合鄂爾多斯市政務服務網和鄂爾多斯市中院“暖城智審破產系統”，整合對接鄂爾多斯市人力資源和社會保障局、市場監督管理局、稅務局等9個部門的相關數據，從技術上打通各職能部門信息壁壘，為破產管理人提供涉及破產企業的市場主體、社保、稅務、不動產登記等11個事項的一站式信息核查。2024年4月27日首件企業破產信息核查一件事落地以來，鄂爾多斯中院及管理人利用該平臺查詢36個企業396條信息，平均用時5天，助力13件破產案件高效辦結，架起企業破產信息核查“高速公路”。
信息來源： 鄂爾多斯市中級人民法院微信公眾號
【工作動態】成功實現“5天”辦結，鄂爾多斯中院架起企業破產信息核查“高速公路”
2.西安中院揭牌成立西安市企業重整服務中心
西安市企業重整服務中心是西安“一帶一路”國際商事法律服務示范區加掛“中央法務區”揭牌后入駐的首家法律服務機構。中心以西安市企業法人為服務對象，內設企業清算與破產業務咨詢室、衍生糾紛多元解紛室、管理人業務能力調研室、府院聯動協調室，能夠為示范區內企業提供重整、和解、清算法律咨詢；庭外重組咨詢與指引；自行清算程序咨詢與指引；重整計劃草案撰寫指導；債權申報指導等眾多法律服務職能。西安市企業重整服務中心的設立將最大程度地發揮人民法院對企業的拯救職能，為企業提供的服務已經能夠涵蓋企業成立、經營風險防控、多元糾紛化解、商事訴訟及仲裁、企業拯救、市場退出等全生命周期，增強示范區可持續發展動能，提升以法育商、以法助商、法商融合的質效。
信息來源：西安中院微信公眾號
3.株洲中院出臺服務優化法治化營商環境17條措施
（1）創新破產“預重整”推動企業換血重生
踐行“最短時間、最小成本最好回報率”的現代破產理念，創新破產預重整改革機制，給予暫時陷入困頓但仍具市場價值的企業重整“窗口期”，通過“重整價值識別”“庭外重組+庭內重整”“府院共議”三大機制，平衡重整企業、債權人、投資人、企業員工多方利益，推動破產重整企業引資復產，助力其重新煥發生機。
（2）促進“執破融合”加速僵尸企業出清
全面推進符合破產條件的被執行人企業由法院執行程序轉入破產程序，實現執行積案快速化解、“僵尸企業”加速出清、市場要素有效釋放。成立“執破融合辦案團隊”，運用“2+1+X”模式，聯合執行、破產骨干力量，探索將債權人數超過一定數量的糾紛移送破產審查，充分發揮“以破促執，以執助破”優勢疊加效應，實現執轉破案件立案、審查、審理等工作一體化辦理，打造“人員直通、職責直通、銷案直通”的“執破融合+快審快結”綠色通道。
信息來源：株洲中院微信公眾號
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典型案例
1.“預和解”破僵局尋新生，促挽救助多方共贏——襄州法院審結首例預和解轉破產和解案
襄陽鼎宸汽車銷售有限公司（以下簡稱鼎宸公司）成立于2009年6月2日，主要從事汽車及零部件銷售、汽車維修及裝飾服務等業務。公司注冊資本為300萬元，主要資產為土地使用權和地上建筑物，評估價值約2200余萬元。由于自有資金不足，公司通過大量外部借款來維持運營，最終導致資金鏈斷裂。銷售大廳和辦公樓雖已基本建成，但公司未能開展正常經營，難以清償到期債務。至破產受理日，公司債務規模已達9900余萬元，資產負債率高達447.51%，處于破產邊緣。盡管鼎宸公司財務狀況嚴峻，其基礎設施較為完備，所在片區交通便利，并位于襄州區主要汽車4S店集中地，具備一定的市場輻射能力。為了避免公司直接進入破產清算程序，導致普通債權人受償率基本為零，經債務人和主要債權人同意，襄州法院在臨時管理人指導下，啟動預和解程序，制定和解協議草案并通過債權人會議高票通過，由原股東、優先債權人、普通債權人和職工代表共同組成公司管理委員會，負責后續經營。
預和解作為破產和解程序的前置步驟，以債權人和債務人協商為基礎，輔以司法公權力的適當介入，能夠有效提高破產和解的成功率，并增加債權人和債務人對和解的心理預期，是近年來破產審判的新思路。鼎宸公司案件通過預和解程序，在破產邊緣成功實現企業重生，既維護了債權人的合法權益，又為公司經營留足了發展空間。預和解程序將大量與債權人的溝通工作前置，不僅加快了破產和解進程，也為企業在短時間內恢復經營提供了可能性，體現了破產和解制度的靈活性和效率。
“預和解”破僵局尋新生，促挽救助多方共贏——襄州法院審結首例預和解轉破產和解案
信息來源：襄陽市襄州區人民法院微信公眾號
2.執破融合解僵局破訴衍生護權益——湖北某消防有限公司破產和解轉清算案
申請執行人吳某與被執行人湖北某消防工程有限公司、余某的買賣合同糾紛案中，吳某申請將某消防公司移送破產審查。經黃梅法院審查，某消防公司無法清償到期債務且明顯缺乏清償能力，符合法定破產清算條件。2023年5月18日，黃梅法院作出移送破產審查決定。2023年6月6日，法院通過公告向某消防公司送達破產程序材料。公司法人代表余某表示不反對公司進入破產程序，并愿與吳某協商。2023年7月20日，某消防公司申請與吳某達成和解，協議經債權人會議通過。然而，該公司未按和解協議履行付款義務，吳某申請終止和解協議執行。2024年5月13日，黃梅法院裁定終止和解協議并受理破產清算申請。2024年8月8日，法院裁定公司破產并終結破產程序。管理人在履職過程中發現該公司無資產且股東未實際繳納注冊資本，遂申請法院簽發支付令追繳未繳出資。法院簽發支付令，股東提出異議但被駁回。目前，支付令已生效，部分義務已履行，公司注銷程序也已啟動。
湖北某消防工程有限公司的案件從執行轉破產、從破產和解轉破產清算，充分體現了“執破融合”機制的運用。黃梅法院通過執行法官和破產法官的協同，既運用執行手段迅速查人找物，又在重整和和解無效時果斷轉入清算程序，實現了效率與效益的平衡。法院通過追繳股東未繳出資等措施，最大化保護了債權人的合法權益。執破融合機制不僅有效分流了執行案件，還通過操作指引和支付令創新方式，節約了訴訟資源，提高了債權清償效率，保障了債權人權益。
【優化營商環境】2024年度黃岡法院優化法治化營商環境十大典型案例（五）
信息來源：黃岡法院微信公眾號
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觀點踐行
張世君：我國破產管理人計酬方式優化的法經濟學分析
破產管理人對于破產法適用發揮著不可或缺的作用，其作為市場化專業化的法律服務機構，理應基于專業服務獲得合理報酬。全球對于如何計算破產管理人報酬并無統一模式。我國現行立法以債務人最終清償的財產價值總額為依據計算破產管理人報酬，本質是按標的計酬。其雖然符合激勵相容性原理，但對破產管理人的激勵作用是有限的，存在過度激勵和激勵缺失的情形，應當予以優化，引入其他計酬方式。其中，按時計酬對破產管理人的激勵具有持續性，且按時計酬與按標的計酬可以功能互補，有助于完善破產管理人的計酬方式。現有數據分析表明，按時計酬可適用于所有破產案件，但更適合注冊資本1000萬元以下的小微債務人，建議可對其采用小時費率方案計酬。
【關鍵詞】破產管理人 按標的計酬 按時計酬 激勵作用
團隊介紹
樹人并購團隊主要辦理企業重整、清算、破產債權代理等破產相關業務。近年來，本團隊承辦了青海首例上市公司重整案、青海省首例實質合并重整案、青海省首例房地產企業重整案、青海省首例企業清算轉和解案等近30起重大案件。
