破舊立新 | 破產熱點速遞
01熱點播報
1.河北省司法廳關于《河北省優化營商環境條例（修訂草案）（征求意見稿）》公開征求意見的通告
第五十六條 【府院聯動】縣級以上人民政府應當與人民法院建立健全常態化企業破產工作協調聯動機制，充分發揮政府在企業破產程序中的作用，支持具備破產原因的企業及時進行重整、和解或者破產清算，協調解決企業破產過程中涉及的有關問題，構建政府主導風險管控與事務協調、法院主導司法程序的一體化處置模式，保障破產管理人依法履職，降低破產成本，提高破產效率。
第五十七條 【破產支持】企業符合破產條件時，應當依法及時啟動破產程序，人民法院不得設定超出法律規定的條件和程序。
人民法院應當優化破產案件程序流程，構建簡單破產案件快速審理和繁簡分流審理機制，推進執行程序與破產程序有序銜接，探索建立重整識別、預重整等破產拯救機制，完善庭外重組與庭內重整的銜接機制，充分利用破產重整制度促進企業重生，提高破產審判效率。
人民銀行應當依法督促金融機構及時變更、修復重整企業信用信息。稅務機關按照有關規定自動解除或者經破產管理人申請解除重整企業非正常戶認定狀態，對企業重組取得的債務重組收入，依照國家有關規定享受稅費優惠政策。市場監督管理部門應當依法及時將重整企業從經營異常名錄或者嚴重違法名單中移除。人民法院應當依規定及時刪除重整企業失信信息。
破產管理人可以通過線上注冊登錄方式，經身份核驗后，依法查詢土地管理、房產管理、車輛管理、稅務、市場監管、社保等有關部門掌握的破產企業財產相關信息。破產管理人、清算組憑人民法院終結破產程序裁定書或者終結強制清算程序裁定書，可以直接申請辦理企業簡易注銷登記、稅務注銷登記，相關機關予以及時辦理。
信息來源：河北省司法廳官網
2.湖南省市場監督管理局關于印發《湖南省市場監管部門2023年深化商事制度改革助力打好經濟增長主動仗和優化發展環境持久仗重點任務分工方案》的通知
優化企業檔案查詢服務。升級改造企業檔案查詢系統，為網上檔案查詢提供便利，進一步便利破產管理人查詢破產企業財產信息，提高破產辦理效率。（注冊局牽頭，省法人大數據中心配合）
信息來源：湖南省市場監督管理局官網
3.關于對《北京市產業知識產權促進中心認定與管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的公告
第十九條 促進中心的建設單位發生名稱變更、合并、重組、破產、解散等重大經營情況變化的，應自決定上述事項之日起15日內將有關情況報北京市知識產權局。滿足本辦法規定的認定條件并有意愿繼續開展促進中心建設工作的，經北京市知識產權局審定，可以維持促進中心認定資格；不再滿足條件或沒有意愿繼續開展促進中心建設工作的，終止促進中心認定資格。發生上述情況的，由北京市知識產權局進行公告。
信息來源：北京市人民政府官網
4.山西省稅務總局關于對《山西省稅費服務和征管保障辦法（征求意見稿）》的意見征集
第三十一條 【人民法院協助】人民法院依法拍賣、變賣被執行人財產和辦理強制清算、破產案件時，應當及時告知并協助稅務機關依法征收相關稅費。
稅務機關、人民法院應當建立不動產司法拍賣涉稅事項辦理協作機制，在不動產涉稅調查、定向詢價、應繳稅費測算、稅費繳納、稅費憑證及發票取得等重點環節開展協作。
信息來源：國家稅務總局山西省稅務局官網
5.福建省自然資源廳發布《關于省政協十三屆一次會議1212號提案的答復》
鼓勵盤活低效工業用地。低效工業用地在符合規劃、安全要求的前提下，采取增容技改、產業更新、破產重組、“騰籠換鳥”、聯合招商、政府收儲等方式有效盤活利用。產業園區內工業用地提高容積率的，不再增收土地價款。
信息來源：福建省人民政府官網
6.北京市地方金融監督管理局關于印發《北京市區域性股權市場監督管理辦法（試行）》的通知
第十一條 運營機構不再從事非公開發行、轉讓股票、可轉換為股票的公司債券和國務院有關部門認可的其他證券以及相關活動的，應當按照要求向市金融監管局提出書面申請，并提交資產狀況證明、債權債務處置方案等相關材料，同時需抄送北京證監局。
運營機構解散，應當依法成立清算組進行清算，并對未到期債務及相關責任承接等作出明確安排。清算結束后，應當按照要求向市金融監管局提交清算報告等相關資料。
運營機構解散、不再從事相關金融業務活動或者被依法宣告破產，市金融監管局應當注銷其行政許可審批文件，通報市場監督管理部門并予以公告。
信息來源：北京市地方金融監督管理局官網
7.銀川市中級人民法院發布《關于個人債務集中清理的實施意見》
意見所稱個人債務集中清理程序，是執行中的特別程序，即在現有法律框架內，按照執行和解和參與分配等執行制度和理論，參照個人破產的原則和精神，在進一步財產調查和清算基礎上，通過附條件的執行和解或者金融機構一致行動，形成個人債務清償方案，以達到執行程序有效退出、債務人信用修復的目的。意見設定了相關原則、申請條件及材料、法院職責、債務人義務、管理人工作等內容。
信息來源：銀川市破產管理人協會
8.深圳市不動產登記中心發布《破產管理人申請辦理不動產登記相關業務指引》
為優化營商環境，切實解決企業退出難問題，根據深圳市中級人民法院會同市規劃和自然資源局等26家單位聯合印發的《關于創新推動破產事務高效辦理，進一步優化營商環境的意見》，深圳市不動產登記中心結合不動產登記實際，制定了《破產管理人申請辦理不動產登記相關業務指引》，簡化了企業破產清算中涉不動產登記的業務材料，對辦理不動產資產處置流程進行了優化。
信息來源：深圳市規劃和自然資源局微信公眾號
9.杭州市中級人民法院關于失信被執行人信用修復有關事項的公告
對符合破產條件的企業，申請執行人、被執行人可向執行法院提出將執行案件移送破產審查的申請，推動失信主體依法依規退出市場。
信息來源：杭州中院微信公眾號
02典型案例
1.最高法：昆山某置業公司執行轉破產重整案——“執破融合”助被執行企業復工保交樓
該案是江蘇省首例在“執轉破”程序中恢復企業營業執照并完成破產重整的案件。在該案執行過程中存在債權人眾多、利益訴求沖突的難題，昆山法院為化解執行難題，盡可能保障各方權益，一方面通過“執破融合”機制，以破促執，實現了普通債權公平受償，化解了債權人之間的利益沖突；另一方面在破產程序中恢復債務人已被吊銷的營業執照，引入投資完成爛尾工程續建，保護了購房者合法權益，實現了政治效果、社會效果、法律效果的有機統一。
信息來源：最高人民法院微信公眾號
2.江西省高院：江西星星科技股份有限公司及其子公司合并破產重整案
本案為江西省首例上市公司通過預重整順利轉入重整程序并重整成功案件。通過預重整程序，法院可有效識別債務人重整價值和重整可行性，提高后續重整工作的效率和效果。本案采取子公司實質合并重整+母子公司協同重整模式，一方面通過資源重新配置有效地化解了子公司債務危機，保留上市公司星星科技的核心公司運營價值和重整價值；另一方面協同重整資源，平等地保護了集團全體債權人的清償利益，降低了司法重整成本。雙向互動式的府院聯動機制對星星科技破產重整成功起到了積極推動和助力，政府和法院同心合力，使上市公司破產重整順利獲得審批，司法程序與行政程序無縫銜接。星星科技重整案件是江西法院審理上市公司破產預重整、預重整與重整程序有效銜接一次有益的司法實踐。
信息來源：江西法院微信公眾號
江西高院發布2022年江西法院破產審判工作情況通報暨十大典型案例
03觀點踐行
全面解讀破產程序中對外追收債權的司法實踐
破產程序中，破產企業資產中往往存在大量應收類賬款類對外債權，此部分系破產企業可行使的財產權利，屬于破產企業財產的組成部分，應當予以清理和追收。根據《企業破產法》的相關規定，在人民法院受理破產申請后，即由管理人接管破產企業財產，因此應當由管理人根據應收款的不同情況，擬定對應的追收策略。
通常情況下，對于債權證據充分的，管理人可先行發函催收，對于存在一定還款困難的破產企業債務人，經債權人委員會或主審法院批準，可制定債務減免、分期償還等方案；對于已經注銷主體資格或亦處于破產程序的破產企業債務人，管理人可了解其清算情況，向清算義務人追究責任或依法申報債權；對于明顯存在逃廢債的破產企業債務人，管理人可提起訴訟，并申請法院強制執行予以清收。即提起對外追收債權之訴訟。
團隊介紹
樹人并購團隊主要辦理企業重整、清算、破產債權代理等破產相關業務。近年來，本團隊承辦了青海首例上市公司重整案、青海省首例實質合并重整案、青海省首例房地產企業重整案、青海省首例企業清算轉和解案等近30起重大案件。
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