申請人通過政府公眾網絡系統向行政機關提交政府信息公開申請的，如該網絡系統未作例外說明，則系統確認申請提交成功的日期應當視為行政機關收到政府信息公開申請之日。

行政機關在答復時應注意法定答復期限：當場答復、自收到申請之日起20個工作日內答復以及經政府信息公開工作機構負責人同意并告知申請人后最長延期20個工作日答復。且行政機關對于該申請的內部處理流程，不能成為行政機關延期處理的理由，逾期作出答復的，應當確認為違法，未將延期信息告知申請人的，視為未在法定限期內作出答復。

（指導案例26號：李健雄訴廣東省交通運輸廳政府信息公開案）

行政機關以“政府信息不存在”答復申請人時，應盡到充分合理的查找、檢索義務，否則，行政機關將承擔作出的答復主要證據不足，法院不予支持其“政府信息不存在”主張的敗訴風險。

比如行政機關可以提供以下資料證明其盡到了充分合理的查找、檢索義務：

（指導案例101號：羅元昌訴重慶市彭水X族土家族自治縣地方海事處政府信息公開案判決書）

法律規定，各級人民政府及縣級以上人民政府部門信息公開工作機構負責本行政機關政府信息公開的日常工作。申請人申請獲取政府信息應向專門的政府信息公開工作機構提出，并采用符合法律法規規定的申請形式，申請信息的內容應基本明確。

但行政機關應當注意，對于符合申請形式要件，且屬于該行政機關公開的政府信息范圍的申請，即使申請人未向政府信息公開工作機構提出申請，而是向法定代表人或者其他內設機構提出，行政機關仍應以及時保障知情權和減輕申請人負擔為原則，轉交本機關政府信息公開工作機構處理。此種情形下，應當以該機關信息公開工作機構實際收到轉送的申請書之日或者與申請人確認之日為收到申請之日，并以此計算相關答復期限。若申請人的申請嚴重不符合申請形式要件，且未向與行政機關信息公開工作機構、其他內設機構、法定代表人等提出申請的，行政機關可向申請人指導和釋明，一次性告知其補充資料，待申請人補充資料后再根據具體情況作出相應的答復。

（典型案例：袁吉明與江蘇省人民政府政府信息公開案——政府信息公開申請應以法定形式向專門機構提出）

行政機關在收到政府信息公開申請后應對申請公開的內容進行區分，若申請公開的信息中含有不應當公開或者不屬于政府信息的內容，但是能夠作區分處理的，行政機關應當向申請人提供可以公開的政府信息內容，并在答復中對不予公開的內容說明理由，而不能直接對整個申請不作處理或者只對屬于信息公開范圍內的內容作出答復。

即使行政機關認為不公開相關政府信息具備正當事由，如申請人所申請的政府信息不屬于應當主動公開的范圍且申請人無法說明其所申請公開的政府信息是其生產、生活、科研等特殊需要，申請公開的政府信息涉及第三人的合法權益而第三人不同意公開，申請公開的政府信息涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私等等，行政機關也應依法采取適當的方式對申請人進行答復，而不能采取消極不作為的方式，對申請人的申請不作任何處理，否則在行政訴訟中將承擔敗訴的后果。

（典型案例：楊建坤訴陸良縣國土資源局政府信息公開案）

行政機關對應由本部門公開的政府信息在下屬部門公開后，仍應嚴格按照申請人政府信息公開申請所要求的形式和內容，以及法律規定的形式和途徑向申請人予以公開，不能不予答復，否則屬于未充分履行信息公開的法定職責，將可能承擔敗訴的不利后果。

該種處理方式的意義為：

（典型案例：劉某某訴重慶市某區人民政府信息公開案）

公民、法人或者其他組織根據自身生產、生活、科研等特殊需要，對屬于條例調整范圍的政府信息提出要求公開的申請，行政機關應對該申請進行審查，也可以詢問申請人與所申請信息之間的關系，并在法定期限內根據不同情況予以答復。而不能在行政機關不能證明被申請公開的政府信息涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私，或者行政機關認為申請人與所申請信息之間無利害關系，或者申請人并未對該申請信息作出合理說明等情形下，直接以該信息屬于當事人知曉的內容為由，一律不履行公開政府信息法定職責，否則，行政機關將承擔敗訴風險。

（典型案例：尹某某訴重慶市某區人社局信息公開案）

行政機關可以通關判斷申請人的申請目的認定其是否以信息公開名義行信訪、投訴、舉報之實。若申請人的目的在于獲取信息，則一般屬于申請信息公開行為；若申請人的目的在于要求行政機關對某事項作出處理，則屬于信訪、投訴、舉報活動。

《中華人民共和國政府信息公開條例》制定目的之一便是為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權利，所以行政機關針對申請人“獲取”政府信息之外的申請，應告知申請人不作為政府信息公開申請處理并可以告知其通過相應渠道提出。

《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第一款第五項對不屬于本行政機關負責公開的，能確定負責公開該政府信息主體的，應如何進行答復作出了規定，但對不屬于本機關公開范圍又無法確定由哪個主體負責公開的情形如何答復并未做明確規定，所以行政機關在處理該問題時，一般情形下可以答復不屬于本機關公開范圍，并說明不屬本機關公開范圍的理由。此時，說明理由可圍繞兩方面展開：

此外，為爭取申請人的理解，可告知申請人因無法確定信息公開義務主體，故無法告知其相應的名稱及聯系方式，即行政機關針對該情形可通過給予申請人適當的說明來避免產生爭議或者引發其他不必要的糾紛。

《中華人民共和國政府信息公開條例》第十六條規定了行政機關的內部事務信息，在履行行政管理職能過程中形成的過程性信息屬于可以不予公開的范疇，反之，當行政機關的內部事務信息、過程性信息具備特定條件或符合特定情形時則可以予以公開。所以行政機關收到申請公開內部事務信息、過程性信息后，不宜一律不予審查、不予公開，而應當對該內部事務信息、過程性信息的內容進行實質審查，經審查判斷該信息是否已經對外產生了約束力、對申請人的權利義務產生了實質影響，若是，則可以予以公開。

并非任何涉及第三方的信息都要征求意見。只有行政機關經審查后認為該信息涉及第三方商業秘密、個人隱私等公開可能會損害其合法權益時，才需向第三方征求意見。

當第三方認為申請公開的信息涉及其商業秘密、個人隱私等不同意公開的，信息公開主體應考量第三方不同意公開的理由是否合理：如果理由不合理，可對第三方意見不予采納，并自行決定是否予以公開。如果理由合理，行政機關應不予公開。

若對于 涉及商業秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息，但行政機關認為不公開會對公共利益造成重大影響的，由行政機關決定是否予以公開。