近年來，固定總價合同在建筑市場上頗受青睞，被俗稱為“總價合同”、“閉口合同”、“總價包干合同”等。簡言之固定總價就是發包人和承包人就目標工程的工程量以固定價格的方式進行結算，不再調整。實踐中，發承包雙方之間產生工程價款糾紛，固定總價能否調整往往是雙方爭議的焦點，本文將就固定總價合同是否可以調整工程價款以及如何調整這一問題進行淺析。

一、合同履行過程中，發承包一方以工程發生設計變更為由要求對工程價款予以調整

建設工程施工合同約定目標工程適用固定總價的計價方式，但在實際履行過程中，因工程發生設計等方面的變更，導致實際工程量發生變化，在進行工程結算時，發承包一方要求對工程價款進行調整，應當按照《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》的相關規定，“當事人對建設工程的計價標準或者計價方法有約定的，按照約定結算工程價款。因設計變更導致建設工程的工程量或者質量標準發生變化，當事人對該部分工程價款不能協商一致的，可以參照簽訂建設工程施工合同時當地建設行政主管部門發布的計價方法或者計價標準結算工程價款”。

參考案例
 

青島霽祥宇實業有限公司、青島膠州南關建安股份有限公司建設工程施工合同糾紛案（2021）魯02民終9188號

二、合同履行過程中，發承包一方以主要建筑材料價格發生重大變化為由要求對工程價款予以調整

建設工程施工合同約定目標工程適用固定總價的計價方式，但在實際履行過程中，鋼材、木材、水泥等對工程造價影響較大的主要建筑材料價格發生重大變化，超出了正常市場風險的范圍，《中華人民共和國民法典》中規定“合同成立后，合同的基礎條件發生了當事人在訂立合同時無法預見的、不屬于商業風險的重大變化，繼續履行合同對于當事人一方明顯不公平的，受不利影響的當事人可以與對方重新協商”。因此合同對建材價格變動風險負擔有約定的，原則上依照其約定處理；無約定或約定不明確的，發承包一方要求調整工程價款的，在無法預見的、不屬于商業風險的重大變化之外人民法院酌情予以支持，具體金額可委托第三方鑒定機構進行鑒定。

參考案例
 

中景建業（北京）建設工程有限公司與航天恒星科技有限公司建設工程施工合同糾紛案（2020）冀06民轄終296號

三、固定總價合同履行中，承包人未完成工程施工

建設工程施工合同約定目標工程適用固定總價的計價方式，《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第十二條規定：“因承包人的原因造成建設工程質量不符合約定，承包人拒絕修理、返工或者改建，發包人請求減少支付工程價款的，人民法院應予支持”。承包人未按照合同約定完成工程施工，承包人要求支付工程款，發包人對實際完成工程量進行質量驗收且驗收合格后，可按照比例進行計算，由第三方鑒定機構按照同意標準計算部分工程量及全部工程量的總價，兩者對比計算出相應系數，再用合同約定的固定價乘以該系數確定發包人應付的工程款。

參考案例
 

黑龍江省龍建路橋第二工程有限責任公司、信恒分建設工程施工合同糾紛案（2021）黑民再264號

四、施工合同無效、發承包一方要求對工程價款予以調整

建設工程施工合同無效，雙方約定的固定總價的結算方式也就當然無效，發承包一方要求工程價款據實結算的，根據《中華人民共和國民法典》、《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》的相關規定，可參照實際履行的合同中關于工程價款的約定折價補償承包人；實際履行的合同難以確定的，可參照最后簽訂的合同中關于工程價款的約定折價補償承包人。

五、律師建議

1、工期較長、金額較大的工程存在諸多無法預見的、不屬于商業風險的因素，原則上不宜采用固定總價合同模板。

2、簽訂合同前明確項目本身的施工范圍，宜列明固定總價包含的風險。

3、簽訂合同時在合同中明確約定合同解除時，工程價款的給付比例和方式。

4、合同履行過程中，因設計變更等因素導致工程量增減時，發承包雙方可對增減部分的工程價款進行明確約定，且需謹慎出具簽證或確認類文件。